■ 全市一般公共預算農林水7年支出總額突破千億元大關

■ 到2022年，各級財政累計安排農業(yè)保險保費補貼資金27億元

(資料圖)

■ 2021—2022年向種糧農民發(fā)放“兩項補貼”資金共計11.8億元

■ 累計統(tǒng)籌利用中央財政獎補扶持資金10億元支持農業(yè)產業(yè)全鏈條升級

■ 統(tǒng)籌安排財政資金8.8億元持續(xù)支持“廁所革命”

■ 2022年落實村級組織運轉經(jīng)費和農村專職黨務工作者補助資金4.2億元

在鄉(xiāng)村振興全面推進行動中，如何更好地發(fā)揮財政作用？面對這一時代問卷，天津市財政部門探索出“六個聚焦”的解題思路，切實強化資金保障，構建多元投入格局，持續(xù)優(yōu)化政策體系，力求“開源”有道、“撬動”給力、監(jiān)管有方。

聚焦優(yōu)先發(fā)展，強化鄉(xiāng)村振興資金保障?！拔沂谐掷m(xù)把鄉(xiāng)村振興作為優(yōu)先保障領域，健全與鄉(xiāng)村振興相適應、覆蓋農業(yè)農村各領域，貫穿投入、使用、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的投入保障機制?！笔胸斦窒嚓P人士表示?！笆濉币詠淼?年，全市一般公共預算農林水支出總額突破千億元大關，為穩(wěn)住農業(yè)基本盤、守好“三農”基礎提供堅強保障。建立健全對各區(qū)考核機制，確保土地出讓收入用于農業(yè)農村支出比例穩(wěn)步提高，有效拓展鄉(xiāng)村振興資金來源。

聚焦金融保險，構建多元投入格局。財政資金素有“四兩撥千斤”之效。市財政部門深入對接農業(yè)政策性保險、農業(yè)信貸擔保等金融“工具箱”，引導形成“財政資金、金融資源、社會資本”共同投入格局，并做到風險可控、績效導向、監(jiān)管有力。從2007年建立農業(yè)保險政策以來，到2022年，各級財政累計安排農業(yè)保險保費補貼資金27億元，帶動政策性農業(yè)保險累計保費收入突破37億元，提供風險保障達167.3億元，為提高我市農業(yè)抗風險能力，持續(xù)保障糧食安全、“菜籃子”重要農產品供應起到積極作用。同時，穩(wěn)定實施政策性農業(yè)信貸擔保費用補助和業(yè)務獎補政策，近年來市財政累計撥付資金近1億元，對我市農業(yè)擔保機構實施擔保費用補助和業(yè)務獎補，確保市場主體實際承擔的擔保費率不超過0.8%上限，有力引導我市農業(yè)信貸擔保堅守政策性定位，始終為農、惠農，支農、支小。

聚焦糧食安全，夯實穩(wěn)產保供基礎。我市積極發(fā)揮耕地地力保護補貼和實際種糧農民一次性補貼政策疊加效應，2021—2022年在關鍵時間節(jié)點及時高效向種糧農民發(fā)放“兩項補貼”資金共計11.8億元，進一步釋放重農抓糧的積極信號，緩解農資價格上漲帶來的種糧增支影響，有效調動農民種糧積極性。深入實施“藏糧于地”戰(zhàn)略，著力加強投融資機制創(chuàng)新，撬動專項債券等更多渠道資金投入高標準農田建設，2011—2022年，已支持累計建成高標準農田超過390萬畝，全方位夯實糧食安全根基，支持我市糧食生產實現(xiàn)十九連豐。全力支持種業(yè)振興，“十四五”以來，市財政統(tǒng)籌財政資金約1.3億元，支持優(yōu)質“津牌”小麥、“金稻919”小站稻、“津字號”黃瓜等種業(yè)創(chuàng)新研究，助力中國飯碗裝上更多“天津糧”。

聚焦產業(yè)振興，助力農業(yè)產業(yè)鏈條升級。截至今年一季度，已累計統(tǒng)籌利用中央財政獎補扶持資金10億元，助力一批現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、產業(yè)強鎮(zhèn)和產業(yè)集群等大平臺、新載體不斷成長，支持我市農業(yè)產業(yè)全鏈條升級。這其中，支持薊州區(qū)出頭嶺鎮(zhèn)、西青區(qū)辛口鎮(zhèn)、北辰區(qū)雙街鎮(zhèn)、津南區(qū)小站鎮(zhèn)、武清區(qū)梅廠鎮(zhèn)、靜海區(qū)臺頭鎮(zhèn)、寧河區(qū)岳龍鎮(zhèn)、薊州區(qū)下營鎮(zhèn)、薊州區(qū)上倉鎮(zhèn)9個鎮(zhèn)先后入選國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，為推進鎮(zhèn)域農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展提供示范。圍繞水稻、生豬、奶牛等主導產業(yè)，通過產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動，支持寧河區(qū)、寶坻區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)先后獲批國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，為推動區(qū)域農業(yè)高質量發(fā)展提供保障。突出現(xiàn)代都市型農業(yè)競爭優(yōu)勢，積極爭取現(xiàn)代都市型奶業(yè)、生豬以及小站稻3個優(yōu)勢特色產業(yè)集群項目扶持，為農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展注入新動能。

聚焦宜居宜業(yè)，推進和美鄉(xiāng)村建設。統(tǒng)籌財力有序支持100個鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建和800個經(jīng)濟薄弱村發(fā)展。近年來統(tǒng)籌安排財政資金8.8億元，持續(xù)支持“廁所革命”、農村生活污水設施等重點工程，支持新一輪150個農村人居環(huán)境整治示范村建設，助力鄉(xiāng)村由表及里形神兼?zhèn)涞厝嫣嵘?022年落實村級組織運轉經(jīng)費和農村專職黨務工作者補助資金4.2億元，支持選優(yōu)配強基層治理人才隊伍，強化農村基層黨組織政治功能和組織功能，提升農村基層治理水平。

聚焦財會監(jiān)督，提升資金監(jiān)管水平。全面開展惠民惠農補貼專項整治，確保各項惠民惠農補貼政策落地見效和涉農資金監(jiān)管長效常治。將政策性農業(yè)保險監(jiān)管作為貫徹財會監(jiān)督?jīng)Q策部署的重要舉措，加大業(yè)務情況調度以及保費補貼資金使用情況的監(jiān)督檢查力度，扎實筑牢糧食安全和重要農產品供給的“防火墻”。（記者 岳付玉）

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