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2022年，我國新增減稅降費及退稅緩稅緩費超4.2萬億元，減稅降費成效顯著。建立納稅人清冊、優(yōu)化稅收營商環(huán)境、連續(xù)開展“便民辦稅春風行動”……一項項稅費支持政策不斷落實，一筆筆退稅資金及時到位，有關(guān)部門持續(xù)提升稅費服務水平，有效減輕了企業(yè)稅費負擔，進一步激發(fā)了市場活力。

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“2022年，全年新增減稅降費及退稅緩稅緩費超過4.2萬億元，為助力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤發(fā)揮了關(guān)鍵作用。全年組織稅費收入31.7萬億元，圓滿完成了收入任務，為國家治理提供了堅實的財力保障。”國家稅務總局黨委委員、副局長王道樹在近日舉辦的國家稅務總局2022年度新聞發(fā)布會上表示。

2022年，我國實施了系列稅費支持政策，企業(yè)獲得感增強。2022年，國家統(tǒng)計局對工業(yè)企業(yè)進行了三次留抵退稅政策成效調(diào)查，結(jié)果顯示，已享受大規(guī)模增值稅留抵退稅政策紅利的企業(yè)普遍反映減負效果十分明顯。全國工商聯(lián)組織的2022年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境調(diào)查結(jié)論顯示，企業(yè)對稅費支持政策落實的滿意度位居前列，稅費繳納便利度連續(xù)3年成為政務環(huán)境評價中滿意度最高的事項。

多措并舉讓好政策落細落實

近八成個體工商戶在2022年無需繳納稅款

春節(jié)期間，位于山東青島高新區(qū)豐沛路的星悅鮮生智慧市場內(nèi)，貨品陳列井然有序、新鮮果蔬琳瑯滿目。“受益于國家政策支持，小店的增值稅全免了，我們干得更起勁了?！睌傊骼钪羷傉f。

減稅降費成效顯著。分行業(yè)看，2022年，制造業(yè)新增減稅降費及退稅緩稅緩費近1.5萬億元，占比35%左右，是受益最明顯的行業(yè)。分企業(yè)規(guī)?？?，小微企業(yè)和個體工商戶是受益主體，新增減稅降費及退稅緩稅緩費超1.7萬億元，占總規(guī)模的比重約四成；近八成的個體工商戶在2022年無需繳納稅款。

好政策重在落實。稅務部門建立符合條件納稅人清冊，提前摸清退稅底數(shù)，逐戶幫助納稅人算清退稅金額；邀請稅費服務體驗師走流程，開通稅務官網(wǎng)“退稅減稅意見箱”和12366稅費服務熱線“退稅減稅意見專線”，聽取并響應意見建議9000余條；財政部、稅務總局、人民銀行逐級建立會商機制并多次召開會議，協(xié)調(diào)解決庫款調(diào)度、政策口徑、大額退稅等難題，保障退稅資金及時到位……

國家稅務總局收入規(guī)劃核算司司長榮海樓表示，2022年，稅務部門采取“快退稅款、狠打騙退、嚴查內(nèi)錯、歡迎外督、持續(xù)宣傳”五措并舉工作策略，將政策紅利精準快捷送到納稅人繳費人手中，確保了政策全面落地見效。

“真金白銀”助企紓困

2022年，交通運輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)每百元營業(yè)收入稅費負擔分別下降15.4%和14.2%

四川樂山市五通橋區(qū)中油能源有限責任公司用111萬元的留抵退稅款結(jié)算了工程尾款，資金周轉(zhuǎn)壓力得到緩解；重慶森邁汽車配件有限公司用到賬的百萬元退稅款，及時支付了即將到期的材料貨款，如期交付客戶訂單；新疆中泰新鑫化工科技股份有限公司將退稅款列入今年研發(fā)費用和專業(yè)技術(shù)人員引進資金，制訂了新的研發(fā)計劃……一筆筆留抵退稅款從“紙上”落到“賬上”，幫助市場主體渡過難關(guān)，激發(fā)發(fā)展活力和創(chuàng)造力。

系列稅費支持政策落地見效，稅收營商環(huán)境進一步優(yōu)化，有力增強了市場主體活力。數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國新辦涉稅市場主體1315萬戶。截至2022年末，全國涉稅市場主體總量達到8407萬戶，較2021年末增長6.9%。

王道樹表示，稅務總局對10萬戶重點稅源企業(yè)調(diào)查顯示，2022年企業(yè)每百元營業(yè)收入稅費負擔下降2.7%，其中受疫情影響較大的交通運輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)分別下降15.4%和14.2%，負擔顯著減輕。

增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2022年，享受留抵退稅政策的制造業(yè)企業(yè)購進金額同比增長8.2%，比沒有享受留抵退稅政策的制造業(yè)企業(yè)高4.5個百分點，助力制造業(yè)平穩(wěn)運行。享受留抵退稅的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)銷售收入同比增長11.5%，比沒有享受留抵退稅的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)高2.1個百分點，促進新動能加速成長。

持續(xù)提升稅費服務水平

稅務部門連續(xù)第十年開展“便民辦稅春風行動”

2022年，稅務部門接續(xù)推出121條便民服務舉措，將“非接觸式”辦稅繳費事項拓展至233項，覆蓋全部主要辦稅繳費事項。各地稅務機關(guān)在認真落實稅務總局確定的各項便民辦稅措施過程中，積極推出許多適應當?shù)貙嶋H、具有各自特色的務實創(chuàng)新舉措。

北京市稅務局黨委書記、局長張有乾介紹，北京市稅務局推出“定制e服務”，為納稅人提供專屬稅訊服務，從無差別服務轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬珳实喂唷?；實現(xiàn)在線導辦、問辦協(xié)同，為納稅人提供量身定制解決方案，2022年在線導辦累計服務96萬戶次，服務時長超12萬小時。同時，北京加強與天津、河北稅務部門協(xié)作溝通，發(fā)布首批京津冀“非接觸式”辦稅繳費事項清單202項、京津冀政務服務事項“最多跑一次”辦稅事項清單129項，實現(xiàn)150個涉稅事項京津冀“同事同標”。

浙江省稅務局黨委副書記、局長勞曉峰指出，浙江省稅務局邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員和稅務體驗師“三員一師”走流程，幫助稅務部門找“視覺盲區(qū)”，發(fā)現(xiàn)并解決問題600多個。今年，浙江省稅務局將針對納稅人繳費人跨境結(jié)算的需求，集成用好稅務、國庫、金融機構(gòu)等部門改革成果，打通境外外幣、境外人民幣電子繳款及銀聯(lián)跨境電子繳款等場景，實現(xiàn)“打款、結(jié)匯、申報、入庫”四步走的全流程線上辦理，為跨境繳納稅費提供更高效便捷的服務。

今年，稅務部門連續(xù)第十年開展“便民辦稅春風行動”，目前已圍繞“訴求響應提質(zhì)”“政策落實提效”“精細服務提檔”“智能辦稅提速”“精簡流程提級”“規(guī)范執(zhí)法提升”六個方面，先行推出首批17條措施。特別是1月以來，稅務部門會同有關(guān)部門對延續(xù)優(yōu)化的增值稅小規(guī)模納稅人優(yōu)惠等多項涉及市場主體面廣量大的稅費支持政策，及時明確執(zhí)行口徑，加大政策精準推送和輔導力度，確保納稅人更好享受政策紅利和辦稅便利。

“在抓好首批措施落實的同時，我們還將緊扣納稅人繳費人新需求，積極研究推出第二批接續(xù)措施，持續(xù)提升稅費服務水平?！倍悇湛偩旨{稅服務司司長沈新國說。

《 人民日報 》（ 2023年02月03日 07 版）

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