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關于加強城市軌道交通車輛投資項目監(jiān)管有關事項的通知

2018-05-24 23:01:57    來源: 北京日報

中國鐵建(9.620,0.01,0.10%)重工集團有限公司(簡稱鐵建重工)在長沙的磁懸浮車輛生產(chǎn)線遭到叫停。

5月24日,鐵建重工上級公司中國鐵建股份有限公司(601186,中國鐵建)在給澎湃新聞(www.thepaper.cn)記者的回復中表示,磁浮車輛確實存在一定程度的生產(chǎn)過?,F(xiàn)象,故根據(jù)發(fā)改委有關要求,中國鐵建停止了長沙磁浮車輛生產(chǎn)線,這也是貫徹落實中央有關供給側改革的具體舉措。

“磁浮行業(yè)仍是中國鐵建重點關注的領域,中國鐵建有設計、施工等優(yōu)勢,有專業(yè)的隊伍,有成功建設運營長沙磁浮的經(jīng)驗,未來還將繼續(xù)投入磁浮的交通建設中。”中國鐵建方面還表示。

今年3月,國家發(fā)改委發(fā)布的《關于加強城市軌道交通車輛投資項目監(jiān)管有關事項的通知》要求,省級發(fā)改委要采取有效措施,嚴格控制本地區(qū)城軌車輛新增產(chǎn)能。城軌車輛產(chǎn)能利用率低于80%的地區(qū),不得新增城軌車輛產(chǎn)能。企業(yè)申請建設擴大城軌車輛產(chǎn)能項目,上兩個年度產(chǎn)能利用率應均高于80%。

一名熟悉國內(nèi)軌道交通市場的業(yè)內(nèi)人士表示,中國國內(nèi)軌道交通市場有一定的非理性,大型企業(yè)之間的業(yè)務存在相互交叉的情況,比如強于做基礎設施施工的鐵建重工想突破軌道交通車輛業(yè)務,強于整車業(yè)務的中國中車(9.500,-0.05,-0.52%)也想做總包、通信信號業(yè)務等,“要是對企業(yè)完全放任不管,企業(yè)肯定有擴大自己邊界的沖動。”

在這名業(yè)內(nèi)人士看來,鐵建重工在長沙布局磁懸浮車輛生產(chǎn)線,有跟中國中車競爭市場之意。

他表示,鐵建重工一開始做軌道檢修,后來想做大,進入軌道交通領域。但軌道交通領域的大市場地鐵這塊,國家發(fā)改委管得最嚴,而中低速磁浮領域則屬于“擦邊球”,“中低速磁浮這類單軌車輛不在嚴格的地鐵車輛范疇之內(nèi),鐵建重工沒法做地鐵,于是就想從擦邊球?qū)で笸黄啤?rdquo;

目前,國內(nèi)共有3條在營的磁懸浮線路。其中北京磁懸浮S1線的車輛為中車唐山提供,上海磁懸浮車輛為國外進口,長沙磁懸浮車輛來自中車株機。此外,未來青島或還將建設一條100多公里的高速磁浮線,湖南株洲或?qū)⒔ㄔO一條時速200公里磁浮線路,與中車目前的時速600公里高速磁浮和時速200公里中速磁浮配套。

按鐵建重工今年年初發(fā)布的消息,該公司擬在長沙開建的中國鐵建新型軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園,總投資100億元,旨在打造新型軌道交通裝備完整產(chǎn)業(yè)鏈,包括超高速、高中低速、貨運磁浮列車和懸掛式單軌列車、跨座式單軌列車、有軌電車等。產(chǎn)業(yè)園項目預計2022年底投產(chǎn),達產(chǎn)后年產(chǎn)值在100億元以上。與此同步開建的,就是滿足各種制式要求的7條新型軌道交通綜合試驗線,包括200公里/小時以下磁浮線、200公里/小時以上磁浮線、600公里/小時以上高速磁浮線、磁浮貨運線和跨座式單軌、懸掛式單軌、有軌電車等。

據(jù)前述熟悉國內(nèi)軌道交通市場的業(yè)內(nèi)人士稱,鐵建重工在長沙的磁懸浮車輛生產(chǎn)線還未進入實質(zhì)性造車環(huán)節(jié)。

該人士介紹,大型企業(yè)競爭就有這樣一個問題,小企業(yè)競爭過程中會考慮成本收益問題,但對大型企業(yè)而言,能在承受一定損失的過程中獲取目標,寧可整塊板塊都虧掉,也要進行戰(zhàn)略平衡。

據(jù)該人士稱,磁懸浮目前還相對處于政策的空白,國家還未嚴控,但未來想建磁浮的城市卻不是很多,市場很小,因此容易出現(xiàn)產(chǎn)能過剩嚴重的情況。

目前國內(nèi)中低速磁浮技術普遍來自國防科技大學或西南交通大學,大多采用校企合作的方式來進行技術實現(xiàn),因此在技術的不斷迭代過程中,即使這一代技術被買斷,學校研發(fā)的下一代技術的合作對象也可以不停更換,使得技術的門檻降低。雖然企業(yè)也可自行研制,但重新研發(fā)的成本遠遠不如購買的成本低。

據(jù)了解,目前中國中車旗下共有唐山、大連、株洲三家企業(yè)做時速160公里的中低速磁浮,時速200公里的中速磁浮中車株洲正在研發(fā),時速600公里的高速磁浮則由中車青島四方在研發(fā)。其中,高速磁浮的研發(fā)完全由中車主導,一些子課題由高?;蛘哐芯繖C構參與聯(lián)合開發(fā)。

上述人士表示,目前國內(nèi)磁懸浮市場的情況是,已經(jīng)有企業(yè)在自主研發(fā),但市場很小,更多是一種技術儲備。

在該人士看來,發(fā)改委此前下發(fā)的控產(chǎn)能文件,國內(nèi)軌道交通巨頭或多或少會受到影響,有些地方的產(chǎn)能會進行遏制,短期內(nèi)可能有不利影響,但長期來看肯定會有好處。

西南交通大學交通運輸與物流學院副教授、中國高鐵發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任左大杰在接受澎湃新聞采訪時表示,從積極意義來說,這體現(xiàn)了中國鐵建作為鐵路工程領域的央企有向裝備領域融合發(fā)展的趨勢。

“對于中國鐵建停建磁浮車輛生產(chǎn)線,我持積極態(tài)度,而且我對于鐵路行業(yè)所有央企和國企的建議是:聚焦于主營業(yè)務比延長產(chǎn)品線更有價值。”左大杰表示。

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