山東省:開(kāi)展跨境股權(quán)投資基金試點(diǎn) 提升企業(yè)業(yè)務(wù)辦理效率
“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),國(guó)家外匯管理局山東省分局認(rèn)真貫徹落實(shí)人民銀行、國(guó)家外匯管理局關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育工作部署,牢牢抓住履職特點(diǎn)深化學(xué)史力行,用黨心和初心踐行“金融為民”理念,不斷豐富和擴(kuò)展“我為群眾辦實(shí)事”的內(nèi)涵和方式,實(shí)心實(shí)意為群眾辦好十件實(shí)事。
一是政策惠企,辦好解決企業(yè)資金缺口的實(shí)事。落實(shí)好直接投資、全口徑跨境融資宏觀(guān)審慎、跨國(guó)公司跨境資金集中運(yùn)營(yíng)等政策。2021年以來(lái),指導(dǎo)幫助126家企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨境融資43.4億美元,同比增長(zhǎng)68.9%。大力支持45家非投資性外商投資企業(yè)開(kāi)展境內(nèi)再投資,金額10.4億美元,有效促進(jìn)了企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)。為登記備案的56家跨國(guó)公司搭建跨境資金融通高速通道,資金運(yùn)營(yíng)規(guī)模達(dá)139.26億美元。
二是服務(wù)“穩(wěn)保”,辦好為企業(yè)降低融資成本的實(shí)事。堅(jiān)持把金融支持穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)作為為群眾辦實(shí)事的重要落腳點(diǎn),密切關(guān)注受疫情影響大、融資出現(xiàn)困難的企業(yè),加大政策輔導(dǎo)和幫扶力度。聚焦中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難和融資訴求,精準(zhǔn)實(shí)施政策對(duì)接、服務(wù)對(duì)接、資金供求對(duì)接,幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。如在了解到某小微企業(yè)急需一筆境外資金用于支付農(nóng)民工工資、保證工程項(xiàng)目正常施工后,深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公,幫助企業(yè)以低于國(guó)內(nèi)貸款2.06個(gè)百分點(diǎn)的價(jià)格獲得離岸貸款融資3400萬(wàn)元人民幣。
三是簡(jiǎn)政放權(quán),辦好企業(yè)跨境投融資便利化的實(shí)事。進(jìn)一步落實(shí)好關(guān)于深化金融“放管服”改革工作要求,深入貫徹落實(shí)6項(xiàng)資本項(xiàng)目便利化改革政策,將資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn)推廣至全省實(shí)施,符合條件的企業(yè)外匯資本金、外債、境外上市融資資金可直接結(jié)匯使用,跨境投融資資金使用效率提升80%。深入推進(jìn)外債、境外放款、內(nèi)保外貸注銷(xiāo)登記下放銀行辦理,清理整合14類(lèi)資本項(xiàng)目外匯賬戶(hù),企業(yè)辦理資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)便利性大幅提升,辦理時(shí)間縮短2/3。
四是“智匯”精準(zhǔn),辦好為企業(yè)排憂(yōu)解難的實(shí)事。打造“智匯”活動(dòng)系列品牌,為企業(yè)提供精準(zhǔn)個(gè)性化服務(wù)。開(kāi)展“智匯講堂”活動(dòng),引導(dǎo)涉外企業(yè)用好外匯政策和產(chǎn)品;開(kāi)展“智匯行”活動(dòng),深入企業(yè)實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公,消除外匯政策傳導(dǎo)的堵點(diǎn);開(kāi)展“智匯沙龍”活動(dòng),探討推動(dòng)外匯管理改革政策實(shí)惠社會(huì)、服務(wù)群眾的好措施和好方法。截至目前,全轄開(kāi)展“智匯”系列專(zhuān)題座談251次,實(shí)地走訪(fǎng)企業(yè)1436家,集中宣講225次,共為群眾解決業(yè)務(wù)難題600余個(gè)。
五是攻堅(jiān)克難,辦好引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范發(fā)展的實(shí)事。對(duì)時(shí)間跨度大、政策沿革長(zhǎng)、業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)較多的復(fù)雜業(yè)務(wù)及歷史遺留問(wèn)題,發(fā)揚(yáng)工匠精神,對(duì)歷史業(yè)務(wù)追根溯源,對(duì)業(yè)務(wù)流程抽絲剝繭,一對(duì)一提出解決路徑和方案,成功處理了多個(gè)歷史遺留難題。如為解決某企業(yè)境外發(fā)債合規(guī)使用問(wèn)題,梳理研究企業(yè)近10年的上千條業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),通盤(pán)考慮境內(nèi)外資產(chǎn)負(fù)債情況,為企業(yè)解決了資金調(diào)回使用難題,既解除了企業(yè)后顧之憂(yōu),又有效規(guī)范了業(yè)務(wù)發(fā)展。
六是網(wǎng)辦速辦,辦好讓企業(yè)減少腳底成本的實(shí)事。將疫情期間的外匯政策綠色通道常態(tài)化,通過(guò)線(xiàn)上方式提升業(yè)務(wù)辦理便利化。大力推行行政審批業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,制作網(wǎng)上辦理操作指南,簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程。開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)電子郵箱業(yè)務(wù)申請(qǐng)通道,支持企業(yè)發(fā)送電子預(yù)審材料。搭建電子化咨詢(xún)答復(fù)平臺(tái),按照“問(wèn)題不過(guò)夜”的原則,通過(guò)微信群、視頻會(huì)議及電話(huà)等方式即時(shí)解答群眾問(wèn)題,做到“件件要落實(shí)、事事有回應(yīng)”。2021年以來(lái),累計(jì)通過(guò)政府服務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)郵箱、微信等方式在線(xiàn)為200多家企業(yè)辦理業(yè)務(wù)。
七是聚焦民生,辦好切實(shí)維護(hù)群眾實(shí)際利益的實(shí)事。保護(hù)群眾合法跨境融資需求,識(shí)別跨境詐騙風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)進(jìn)行提示,成功攔截10余項(xiàng)跨境融資詐騙案件。對(duì)群眾需辦理的、涉及多個(gè)監(jiān)管部門(mén)的特殊業(yè)務(wù),主動(dòng)發(fā)揮責(zé)任擔(dān)當(dāng)作用,用一站式的延伸服務(wù)理念,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)合力解決。
八是探索創(chuàng)新,辦好讓群眾享受先行先試政策福利的實(shí)事。加大創(chuàng)新型業(yè)務(wù)前瞻性探索研究,以山東省自貿(mào)區(qū)為創(chuàng)新試驗(yàn)田,積極推動(dòng)開(kāi)展跨境股權(quán)投資基金試點(diǎn),指導(dǎo)自貿(mào)區(qū)濟(jì)南片區(qū)、煙臺(tái)片區(qū)建立合格境外有限合伙人(QFLP)試點(diǎn)管理框架并支持2家基金落地,累計(jì)募集境外資金2.02億人民幣,投資于省內(nèi)高科技領(lǐng)域項(xiàng)目投資。大力支持招商銀行開(kāi)展資本項(xiàng)目開(kāi)展資本項(xiàng)目數(shù)字化服務(wù)試點(diǎn),大幅提升企業(yè)業(yè)務(wù)辦理效率。
九是科技賦能,辦好掃清技術(shù)障礙的實(shí)事。做好系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的“維修工”,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理與系統(tǒng)后臺(tái)零距離,暢通企業(yè)業(yè)務(wù)辦理的網(wǎng)絡(luò)通道、系統(tǒng)通道和技術(shù)通道,保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)高速準(zhǔn)確運(yùn)轉(zhuǎn)。截至目前,累計(jì)協(xié)助40余家銀行、上百家企業(yè)掃清技術(shù)障礙、解決技術(shù)問(wèn)題。
十是真誠(chéng)熱情,辦好提升群眾幸福感和獲得感的實(shí)事。立足對(duì)外服務(wù)窗口,主動(dòng)將“一次辦好”升級(jí)為24小時(shí)在線(xiàn)辦理,通過(guò)細(xì)心、耐心、貼心服務(wù),讓人民群切實(shí)感受到安心、放心、暖心。開(kāi)展“向前一步‘資助’行”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),將服務(wù)鏈條向前延伸,主動(dòng)送政策、熱心送服務(wù)、精心謀對(duì)策。2021年以來(lái)辦理行政許可業(yè)務(wù)600余筆,主動(dòng)送政策上門(mén)1272次,滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)均100%,收到錦旗、感謝信10面(封)。
下一步,外匯局山東省分局將繼續(xù)踐行“金融為民”理念,積極主動(dòng)作為,將落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)提升為群眾辦實(shí)事、解難題的質(zhì)效,努力打造讓群眾滿(mǎn)意的文明窗口,助力全省涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向新臺(tái)階。
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