央廣網(wǎng)北京11月1日消息(記者何源)據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，十九大報告中提出了“盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌”的要求，人社部部長尹蔚民也表示“明年就會邁出第一步”。在今天(1日)的例行發(fā)布會上，人社部新聞發(fā)言人盧愛紅明確，養(yǎng)老金的全國統(tǒng)籌，要從實行中央調(diào)劑制度開始。

截至去年底，我國65歲以上的老年人突破了1.5億，已超過總?cè)丝诘氖种?。作為現(xiàn)階段養(yǎng)老保險基金支付最困難的一個省份，黑龍江全省的撫養(yǎng)比已降至1.3:1，而在全國撫養(yǎng)比最高的廣東省，這個比例仍高達9:1。由于人口結(jié)構(gòu)差異，尤其是年輕勞動人口外流，導(dǎo)致不同地區(qū)養(yǎng)老保險基金貧富不均。

要保證養(yǎng)老保險制度的穩(wěn)定可持續(xù)，提高基金統(tǒng)籌層次，一直是改革的大方向。十九大報告也明確提出，要“盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌”。對此，尹蔚民在大會期間的記者招待會上回應(yīng)——明年要邁出第一步，先實行基本養(yǎng)老金中央調(diào)劑制度。

人社部新聞發(fā)言人盧愛紅今天再次明確了時間表：中央調(diào)劑制度將在明年先實行。通過調(diào)劑，在不同地區(qū)之間均衡養(yǎng)老保險的負擔(dān)。

盧愛紅表示：“先實行基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，均衡地區(qū)之間由于人口結(jié)構(gòu)、特別是人口的流動導(dǎo)致的撫養(yǎng)比差異過大帶來的養(yǎng)老保險負擔(dān)，調(diào)劑余缺，進一步在全國范圍發(fā)揮養(yǎng)老保險制度的互助共濟作用。”

中央財經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任褚福靈認為，中央調(diào)劑能在一定程度上分擔(dān)風(fēng)險，具有再分配的作用，體現(xiàn)了社會保險的公平性和互助互濟性，“比如某個地區(qū)，調(diào)劑一定比例到中央賬戶上去，中央再按照一定額度發(fā)放下去。通常是按照退休人數(shù)的多少，來發(fā)放中央調(diào)劑金補助，由此來實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險基金的再分配，確保有缺口地區(qū)按時足額發(fā)放。”

關(guān)鍵詞： 養(yǎng)老保險 中央