“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富裕”是十九大報告對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的二十字總要求，其中鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、可持續(xù)發(fā)展的基礎和保障。人民銀行新賓縣支行緊密結合“黨史學習教——辦實事”要求，賡續(xù)脫貧攻堅使命，踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在破解鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡、不充分問題上敢于探索、善于作為，主動創(chuàng)新求變，找難點、化堵點，充分運用優(yōu)惠政策，以“三新”舉措，即有效傳導創(chuàng)新貨幣政策工具、開展金融服務和產(chǎn)品創(chuàng)新、培育新金融生態(tài)環(huán)境等舉措，提升“三農領域”融資可得性、精準性、滿意度，引導金融資源大力支持縣域“三農”發(fā)展，推進客戶融資成本持續(xù)降低，取得較大成效。

落實“一把手”責任制，暢通政策傳導堵點。黨的十九大作出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”重大決策部署，2021年4月全國人大通過《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》并于6月1日實施。當前，我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略步入深化、快速、法制的實施軌道。人民銀行加強頂層設計，在鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接方面，推出了扶貧再貸款展期、支農支小再貸款、農村普惠小微貸款利率互換獎勵等貨幣政策工具。為有效傳導貨幣政策，降低客戶融資成本，人行新賓縣支行創(chuàng)新政策傳導機制，實施了鄉(xiāng)村振興“一把手”責任制舉措，即由縣人民銀行牽頭各銀行機構參與，明確各單位一把手負主體責任。“一把手”責任制機制實施以來，通過召開行長聯(lián)席會、約談等形式實現(xiàn)精準“滴灌”;制定《新賓法人銀行機構支農支小信貸投放計劃》撬動信貸資金投入，引導信貸結構調整優(yōu)化;開展鄉(xiāng)村振興評估考核，激勵銀行破難進取。截至2021年6月末，累計為普惠小微企業(yè)貸款辦理延期還本付息15864萬元，較上年末增長51.16%，投放支農再貸款17500萬元，支小再貸款3300萬元，確保全年投放2.5億元支農、0.5億元支小再貸款計劃按期完成，給予農商銀行利率互換激勵資金27.47萬元，已累計為兩家法人機構發(fā)放激勵資金158.64萬元。新機制暢通了貨幣政策傳導渠道，有效發(fā)揮了人行政策激勵作用，客戶融資成本持續(xù)下降1.6個百分點，節(jié)省利息支出近5000多萬元，真正起到了修渠引水精準“滴灌”作用，引導金融“活水”注入縣域重點產(chǎn)業(yè)領域。

開展金融服務和產(chǎn)品創(chuàng)新，化解產(chǎn)業(yè)融資堵點。調查顯示，新賓轄區(qū)現(xiàn)有肉牛養(yǎng)殖大戶(存欄5頭以上)約1500余戶、存欄量19000余頭，肉羊(絨山羊)養(yǎng)殖戶(存欄量50只以上)700余戶、存欄量98000余只，新賓農商行利用人民銀行扶貧再貸款、支農再貸款投放養(yǎng)牛貸款454戶，金額7329萬元，支持戶數(shù)約占養(yǎng)?？倯魯?shù)30%，養(yǎng)殖業(yè)在金融支持下已成為新賓鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興發(fā)展重要產(chǎn)業(yè)。金融系統(tǒng)給予了養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展大力地支持，但仍面臨新型農業(yè)經(jīng)營主體貸款需求大，缺少有效抵押物及財務制度不健全這一現(xiàn)實堵點。面對難題，人行新賓縣支行結合黨史學習教育，對標對表，主動作為，行領導會同新賓建設銀行、新賓農商行赴吉林省伊通縣考察學習養(yǎng)殖業(yè)“活體”抵押經(jīng)驗，取回“真經(jīng)”為我所用。在縣人民銀行指導下，省建設銀行到新賓建行召開了金融產(chǎn)品創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研會，并確定在新賓開展具有自身特色的創(chuàng)新業(yè)務，目前金融創(chuàng)新產(chǎn)品正在報建行總行審批中。同時，人行新賓縣支行鼓勵先行先試，指導新賓農商行推出了“再貸款+征信+優(yōu)惠利率+養(yǎng)殖”信貸新產(chǎn)品“農商金牛貸”活體抵押貸款，該款產(chǎn)品實行5.5%利率，期限可達24個月，最高授信50萬元，每頭牛最高可貸1.5萬元。農商行已對15家基層社完成業(yè)務培訓，要求在全轄推進創(chuàng)新產(chǎn)品投放。目前，已投放“農商金牛貸”3筆，共37萬元，率先在我市實現(xiàn)了“活體”抵押貸款投放。此舉提升了信貸投放精準性，將有效化解養(yǎng)殖戶融資“堵點”，支持擴大縣域養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，對于鞏固脫貧成果，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入金融“活水”，讓金融“活水”精準“滴灌”。

開展農村信用體系建設，開創(chuàng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、金融融合發(fā)展新局面。持續(xù)推進農村信用體系建設，提升“三農”領域信貸可得性。縣人民銀行十分重視縣域金融生態(tài)環(huán)境的改善，指導轄內銀行機構通過多種方式開展信用農戶、信用村，信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培育建設。目前，已在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)180個村全面鋪開信用培育工作。農商行建立基層網(wǎng)點主任負責制，深入推進整村授信，本年累計采集農戶信息1.5萬戶，完成480戶信用授信，授信額度3400萬元，實際投放信用貸款430戶，金額2100萬元。新賓郵儲銀行落實省行“八大項目”建設目標，累計開展培育打造郵政儲蓄銀行的信用村40個，信用小額貸款本年投放1590萬元;農行開展“一號工程”，在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展信用培育，現(xiàn)采集農戶信息3285戶，發(fā)放信用貸款62戶3095萬元。新賓農村信用體系建設形成了信用農戶、信用村，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育建設多頭并進形勢，平均單戶授信額度大幅提升，金融生態(tài)環(huán)境明顯好轉，信用貸款投放實現(xiàn)歷史性突破，“三農”領域信貸可得性明顯提高。

技術賦能農村信用體系建設，開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、金融融合發(fā)展新局面。經(jīng)過銀行業(yè)長期技術賦能農村信用體系建設，縣域金融生態(tài)環(huán)境明顯改善，進而推動了銀行機構金融服務和創(chuàng)新成果的應用范圍，加深了金融與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展?？h內銀行機構加大金融創(chuàng)新應用，通過創(chuàng)建網(wǎng)絡APP客戶端平臺，推出“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)大數(shù)據(jù)”的新型信貸模式，信貸可得性明顯提升。如農行的“惠農e貸”投放62戶、金額3095萬元，建行的“裕農貸”投放603戶、3035萬元，郵儲的“極速貸”投放420戶、7141萬元，農商行的“農商e貸”投放479戶、3400萬元等，通過大數(shù)據(jù)分析授信，讓農戶和新型主體足不出戶就能及時獲得信貸支持，對民間借貸發(fā)揮了有效替代作用，極大地支持了農村新動能的發(fā)展，為新賓“十四五”良好開局提供了適宜的貨幣金融環(huán)境。

關鍵詞： 人民銀行 三農領域 農村信用體系 信貸可得性