近日，人民銀行長春中心支行聯(lián)合吉林省農業(yè)農村廳、吉林省財政廳、吉林銀保監(jiān)局等八部門出臺《關于吉林省金融支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，從提升新型農業(yè)經營主體金融承載力、推動提升銀企融資對接服務質效、推動發(fā)展新型農業(yè)經營主體信用貸款、拓寬新型農業(yè)經營主體抵押質押物范圍、創(chuàng)新新型農業(yè)經營主體專屬金融產品和服務、完善信貸風險監(jiān)測分擔補償機制、拓寬多元化融資渠道、強化金融支持新型農業(yè)經營主體的政策激勵、強化工作保障措施九個方面提出30條具體措施，高質量推動金融服務新型農業(yè)經營主體工作。

《意見》提出，要增強新型農業(yè)經營主體金融承載力，在高素質農民培訓計劃中增加增金融信貸知識、扶持政策等培訓內容，提高農民認知應用能力;推動農業(yè)大數(shù)據應用，壯大新型農業(yè)經營主體規(guī)模，增強抗風險和信貸獲取能力，為新型農業(yè)經營主體提供更為便捷的金融業(yè)務辦理渠道;要加強新型農業(yè)經營主體信息共享，加大“新農信貸直通車”活動宣傳推廣力度，鼓勵農村中小金融機構入駐新農直報系統(tǒng)，提供點對點的信貸、保險等金融服務，積極推動項目融資對接。

《意見》明確，要加快信用信息數(shù)據庫建設，充分利用省內地方征信平臺，探索開設新型農業(yè)經營主體專區(qū)，加快新型農業(yè)經營主體信用信息數(shù)據采集、完善指標體系，將新型農業(yè)經營主體的信用評價與信貸投放相結合，促進信用貸款發(fā)放增量擴面，針對不同類型新型農業(yè)經營主體的特點，研究制定差異化的信用貸款政策。拓寬新型農業(yè)經營主體抵押質押物范圍，積極推廣土地承包經營權抵押貸款，支持農機具、活體畜禽、保單等依法合規(guī)抵押質押融資。穩(wěn)慎盤活農村土地資源，在農村宅基地制度改革試點地區(qū)，依法穩(wěn)妥開展農民住房財產權(宅基地使用權)抵押貸款業(yè)務。鼓勵發(fā)展農業(yè)供應鏈金融，創(chuàng)新訂單、倉單、存貨、應收賬款融資等供應鏈金融產品。

在拓寬多元化融資渠道方面，《意見》指出，要充分發(fā)揮銀行間市場融資渠道作用，舉辦企業(yè)債務融資宣傳推介活動，支持優(yōu)質農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)行非金融企業(yè)債務融資工具。提升重點擬上市資源服務水平，引導和鼓勵符合條件的農業(yè)企業(yè)入庫培養(yǎng)，按照“一企一策”方針重點推動、重點培育。加快推動地方特色農業(yè)保險發(fā)展，鼓勵各地結合區(qū)域內特色農產品產業(yè)布局，不斷豐富區(qū)域優(yōu)勢明顯、特色突出，并具有一定規(guī)模的農業(yè)保險品種。

《意見》強調，要完善信貸風險監(jiān)測、分擔和補償機制，加大對融資擔保機構支持力度，通過獎補等方式支持符合條件的融資擔保機構對中小企微企業(yè)降低擔保費率、提高擔保額。做好貸前調查、貸中審查、貸后檢查，確保新型農業(yè)經營主體所獲貸款資金主要用于生產經營。加強政策激勵和考核評估，繼續(xù)落實好相關準備金優(yōu)惠政策，積極運用再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，支持銀行業(yè)金融機構擴大對新型農業(yè)經營主體信貸投放。將銀行業(yè)金融機構新型農業(yè)經營主體的服務情況納入金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估，強化對評估結果的運用。積極申建農村數(shù)字普惠金融改革試驗區(qū)，借助數(shù)字技術與金融科技破解阻滯農村金融發(fā)展的關鍵問題。

關鍵詞： 人民銀行 信貸風險 融資擔保 新型農業(yè)