法制日報談“三無外賣店上線”:外賣資質要求豈能形同虛設
據央廣網9月24日報道,有不少外賣代辦業(yè)務,根本用不著營業(yè)執(zhí)照和食品安全許可,更不需要有實體店,只要花錢就能接入外賣平臺。記者就此體驗了一番,僅提供了身份證、銀行卡信息和1200元,就在一家外賣平臺順利上線了一家可以正常營業(yè)的外賣店。在這家外賣平臺的官網上,“極速上線、開店無憂”,先開店上線,再補充資料的字眼十分醒目。
花錢就能上線開店,即便沒有營業(yè)執(zhí)照和食品安全許可證,沒有實體店,不符合最基本的外賣平臺入駐標準,也不會造成任何妨礙,錢就是最好的“通行證”。而且,按照開店規(guī)則要求必須實地拍攝上傳的證照、實體店照片,可代辦中介采取了PS的拙劣手法,即便有明顯的后期制作痕跡、存在低級錯誤,也都能順利闖關拿到開店資格。顯而易見,一些外賣平臺沒有嚴格把守商家資格審核關,令開店標準形同虛設,黑店、三無店的上線經營無疑給食品安全埋下了巨大隱患。
此前,媒體就曾多次曝光外賣平臺入駐店家資質造假、代辦中介、三無黑餐館等丑聞,涉及眾多不合規(guī)商家。前不久,受到社會輿論和監(jiān)管壓力,三大外賣平臺展開了轟轟烈烈的嚴厲整治行動,集體下線違規(guī)餐飲店超過兩萬家,看似達到了震懾效果,可是從媒體的暗訪調查看,代辦中介、三無黑餐館猖狂依舊,他們仍然利用造假手段,輕松通過平臺的資質審查,上線開店賺錢。
而據代辦中介告訴記者,他們有內應,也就是通過內外合謀實現的,從記者暗訪試驗的情況看,此言并非虛構,如果平臺內部無人配合的話,單憑代辦中介恐怕很難全部打通關??梢?外賣平臺要想把好審核關,首先要加強內部管理,規(guī)范審核流程,對負責商家資格審核的員工,采取最嚴密的監(jiān)管措施,限制其濫用審核權,防范不合格商家蒙混過關。對于違規(guī)操作的員工,應予以嚴厲處罰,并送交司法機構懲處,讓其承擔相應的法律代價。
餐飲店的衛(wèi)生條件要求很高,食品經營許可證的辦理難度較大,達不到辦證標準的,也就無法開店營業(yè),可是三無黑餐館隱藏在外賣平臺上,使不合格商家有機可乘,將外賣平臺當作賺錢的途徑。這些三無黑餐館缺乏必要的經營資格,衛(wèi)生條件堪憂,操作不規(guī)范,存在臟亂差等現象,容易滋生食品安全事件,危及消費者的身體健康。
事實上,時常有消費者、外賣小哥、媒體曝光三無黑餐館的負面信息,也引起了公眾的強烈批責,監(jiān)管部門亦屢屢發(fā)起整頓,可都收效甚微,過一陣就死灰復燃。按照電商法的規(guī)定,外賣平臺應承擔商家資格審核責任,如果沒有依法采取必要措施,將承擔連帶責任;如果造成消費者損害,將依法承擔相應的責任??梢?外賣平臺不能為了賺錢,就隨意放寬商家資格標準,必須恪守法律底線,做負責任的平臺,把好食品安全的大門。
用好數據共享
外賣平臺是既當運動員,又當裁判員,消費者從團購網站查到的信息,難以確保真實性,但又沒有別的辦法。不過,有關監(jiān)管部門可以用數據共享解決這一難題,也就是說是否可以考慮將數據庫的比對功能開放給外賣平臺使用,這樣一來,如果還出現問題,外賣平臺就難辭其咎,無法打信息不對稱的擦邊球。如此,消費者只要向市場監(jiān)督管理部門舉報,問題就會查得一清二楚,不論是外賣平臺,還是平臺上的商家都無法玩套路。事實上,騰訊在月初對《王者榮耀》啟動最嚴格的實名策略,接入公安權威數據平臺進行校驗,并將未成年人賬號納入防沉迷系統中,就是這一思路的踐行。
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