新冠肺炎疫情的蔓延沒(méi)能阻擋中非友好合作的前進(jìn)步伐。就在一個(gè)多月前，中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在塞內(nèi)加爾首都達(dá)喀爾成功舉行，取得豐碩成果。在開(kāi)幕式上深刻闡釋了中非友好合作精神，提出推動(dòng)中非關(guān)系發(fā)展的四點(diǎn)主張，宣布中非雙方共同制訂了《中非合作2035年愿景》，將共同實(shí)施“九項(xiàng)工程”，為構(gòu)建新時(shí)代中非命運(yùn)共同體指明了方向。近日，國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅對(duì)厄立特里亞、肯尼亞、科摩羅非洲3國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)，延續(xù)了外長(zhǎng)每年首訪必赴非洲的優(yōu)良傳統(tǒng)。

中非合作擴(kuò)大至幾乎所有領(lǐng)域

國(guó)務(wù)院新聞辦公室去年11月發(fā)表的《新時(shí)代的中非合作》白皮書介紹，當(dāng)前，中非關(guān)系處于歷史最好時(shí)期，中非合作成果遍布非洲大地，改善了非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件，給雙方人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。

數(shù)據(jù)顯示，中非合作論壇成立20年來(lái)，中非貿(mào)易額和中國(guó)對(duì)非直接投資存量分別增長(zhǎng)了20倍和100倍，即使在疫情影響下仍逆勢(shì)增長(zhǎng)。中非貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，“絲路電商”合作不斷推進(jìn)。自2009年起，中國(guó)連續(xù)12年穩(wěn)居非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)地位，中非貿(mào)易額占非洲整體外貿(mào)總額比重連年上升，2020年超過(guò)21%。中國(guó)企業(yè)對(duì)非直接投資持續(xù)增長(zhǎng)，一批中非企業(yè)合作實(shí)施的鐵路、電力等重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目建成投入運(yùn)營(yíng)，有力支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展和民生改善。截至2020年年底，中國(guó)在非洲設(shè)立各類企業(yè)超過(guò)3500家，聘用非洲本地員工比例超80%，直接和間接創(chuàng)造了數(shù)百萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

“一帶一路”倡議自提出以來(lái)，得到非洲國(guó)家的積極支持和踴躍參與。截至目前，幾乎所有非洲國(guó)家和非盟委員會(huì)都已加入共建“一帶一路”合作大家庭。

王毅就訪問(wèn)非洲三國(guó)和亞洲兩國(guó)接受媒體采訪時(shí)表示，近年來(lái)，隨著非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步，非洲的發(fā)展需求進(jìn)一步擴(kuò)大，涉及衛(wèi)生健康、貿(mào)易投資、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、能力建設(shè)、和平安全等多個(gè)方面，中非合作也擴(kuò)大至幾乎所有領(lǐng)域。無(wú)論中非合作的廣度和深度如何拓展，中方的立足點(diǎn)始終是非洲國(guó)家的需求和期待。

進(jìn)入提質(zhì)升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展新階段

在中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式上宣布，中非雙方共同制訂了《中非合作2035年愿景》。

作為愿景首個(gè)三年規(guī)劃，中國(guó)將同非洲國(guó)家密切配合，共同實(shí)施“九項(xiàng)工程”。新愿景、新舉措標(biāo)志著中非經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入了提質(zhì)升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

商務(wù)部研究院西亞與非洲研究所副所長(zhǎng)袁曉慧在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，特別是首次發(fā)布的《中非合作2035年愿景》，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，確立了中非中長(zhǎng)期合作的方向和目標(biāo)。以此為背景，中非經(jīng)貿(mào)合作迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。一是中非雙方的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步對(duì)接，中非友好合作、相互支持、共同發(fā)展的共識(shí)得以持續(xù)強(qiáng)化，為中非經(jīng)貿(mào)合作提供了更為穩(wěn)定友好的宏觀環(huán)境。二是經(jīng)貿(mào)合作受到空前的重視，不僅“九項(xiàng)工程”中包含“貿(mào)易促進(jìn)工程”和“投資驅(qū)動(dòng)工程”，其他幾項(xiàng)工程也涉及了經(jīng)貿(mào)合作的內(nèi)容。三是新一屆論壇為推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作規(guī)劃了明確清晰的發(fā)展路徑，對(duì)經(jīng)貿(mào)合作所涉及的政策、資金、領(lǐng)域、方式等內(nèi)容進(jìn)行了詳盡安排。

當(dāng)然，中非經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展還面臨很多挑戰(zhàn)。袁曉慧表示，比如經(jīng)貿(mào)合作制度保障比較欠缺、合作信息的對(duì)接需更順暢和緊密、中非企業(yè)間的相互了解和合作有待加強(qiáng)等。

“長(zhǎng)期以來(lái)，中方對(duì)中非合作論壇的合作舉措重承諾也重落實(shí)。”袁曉慧說(shuō)，論壇結(jié)束不久，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)就發(fā)布公告給予最不發(fā)達(dá)國(guó)家98%稅目產(chǎn)品輸華零關(guān)稅待遇，為擴(kuò)大自非產(chǎn)品進(jìn)口提供了更為優(yōu)惠的政策。“為加快落實(shí)新一屆論壇舉措、推進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)合作高水平發(fā)展，中非雙方應(yīng)密切配合、積極行動(dòng)，為中非雙方企業(yè)發(fā)展壯大和經(jīng)營(yíng)合作營(yíng)造更為有利的營(yíng)商環(huán)境，以先期的合作成效釋放下一步更廣闊和更深入的合作潛能。”

據(jù)悉，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門以全面落實(shí)“九項(xiàng)工程”為主線，制定具體的工作方案，加強(qiáng)與非方的協(xié)調(diào)配合，共同努力，讓“九項(xiàng)工程”落實(shí)成果早日惠及中非人民，推動(dòng)中非務(wù)實(shí)合作向著高質(zhì)量和高水平方向發(fā)展。(李寧)

關(guān)鍵詞： 絲路電商 中非貿(mào)易規(guī)模 外貿(mào)新業(yè)態(tài) 民生項(xiàng)目