近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》，明確在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

11月19日，國務(wù)院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室主任、國務(wù)院審改辦協(xié)調(diào)局局長盧向東在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風會上介紹，首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點確定為上述6個城市主要有兩大考慮：一方面，這些城市產(chǎn)業(yè)體系完備，市場主體規(guī)模比較大，具有較好的改革基礎(chǔ);另一方面，這些城市涵蓋了直轄市、計劃單列市、省會城市，也兼顧了東西部地區(qū)，各有優(yōu)勢和特點，對全國其他地方輻射帶動作用大。

“探索可復(fù)制可推廣經(jīng)驗是這次創(chuàng)新試點工作的基本要求。開展試點不是為了‘栽盆景’，而是要多育良種、移植全國，促進中國營商環(huán)境不斷邁向更高水平。在具體實施中，將把握好改革的時序、節(jié)奏和步驟，確保改革平穩(wěn)有序推進，取得實效。”盧向東強調(diào)。

盧向東表示，《意見》共提出了十方面、百余項改革舉措，主要包括：進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制;健全更加開放透明、規(guī)范高效的市場主體準入和退出機制;持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度，支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展;進一步提升跨境貿(mào)易便利化水平;優(yōu)化外商投資和國際人才服務(wù)管理;加強和改進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法;進一步加強和創(chuàng)新監(jiān)管，健全事前事中事后全鏈條全流程監(jiān)管機制;依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益;進一步優(yōu)化涉企服務(wù)等。“以上這些改革舉措的共同特點是，比較精準務(wù)實，針對性和普惠性較強，直接回應(yīng)市場主體期盼，直接服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，直接助力經(jīng)濟民生。”盧向東說。

“《意見》提出了百余項改革試點任務(wù)，涵蓋的領(lǐng)域廣，涉及的部門多，改革的力度比較大，我們也將會同有關(guān)方面抓好改革舉措的落實落地，讓更多的市場主體切實感受到營商環(huán)境的改善。”盧向東強調(diào)，具體而言，下一步將采取三方面措施推進營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作：一是健全改革協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強與有關(guān)部門和試點城市溝通配合，形成改革合力。二是指導(dǎo)試點城市細化完善具體實施方案。三是做好創(chuàng)新試點的跟蹤評估。同時密切跟蹤試點進展，研究適時擴大試點城市的范圍，動態(tài)更新改革事項清單，力爭在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域推出更多具有國際競爭力的優(yōu)化營商環(huán)境制度創(chuàng)新成果，用改革的辦法消除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點難點痛點，不斷培育壯大市場主體。(吳力)

關(guān)鍵詞： 市場主體創(chuàng)新 跨境貿(mào)易 貿(mào)易便利化水平 經(jīng)濟民生