商務部官網日前印發(fā)《全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》。在《全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點任務、具體舉措及責任分工》第93條提到，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)及中西部具備條件的試點地區(qū)開展數字人民幣試點。人民銀行制訂政策保障措施;先由深圳、成都、蘇州、雄安新區(qū)等地及未來冬奧場景相關部門協(xié)助推進，后續(xù)視情擴大到其他地區(qū)。

中南財經政法大學數字經濟研究院執(zhí)行院長盤和林在接受《證券日報》記者采訪時表示，選擇深圳、成都、蘇州、雄安新區(qū)等地開展數字人民幣試點，有政治、經濟和技術等多方面考量。政治方面，深圳、成都是副省級城市和國家中心城市，雄安新區(qū)是繼深圳經濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū);經濟方面，這幾個地區(qū)都是我國經濟重心城市，特別是在數字經濟發(fā)展方面極為迅猛，具有試點數字人民幣的基礎經濟條件;技術方面，深圳具有成熟的金融科技生態(tài)，擁有中國人民銀行數字貨幣研究所唯一全資控股的區(qū)塊鏈公司——深圳金融科技有限公司;蘇州率先研發(fā)了國內第一個具備相應技術成熟度的自主安全可控的區(qū)塊鏈底層平臺;成都打造了國內首個基于區(qū)塊鏈技術的知識產權質押融資服務平臺，而雄安新區(qū)則在一開始便形成了“數字雄安”建設的基本思路，可以說都具有先進成熟的科技條件。

今年以來，數字貨幣的推進消息頻出。8月3日，央行召開2020年下半年工作電視會議，表示今年法定數字貨幣封閉試點順利啟動，下半年將積極穩(wěn)妥推進法定數字貨幣研發(fā)。

那么數字貨幣將如何影響我們的生活?它和移動支付有何不同?數字人民幣落地有哪些意義?

上海邁柯榮信息咨詢有限責任公司董事長徐陽對《證券日報》記者表示，央行推出的數字貨幣，是基于互聯網新技術推出的全新加密電子貨幣體系，無疑是一場貨幣體系的重大變革。在金融科技大數據時代，對主權國家來講，最好的踐行貨幣國家發(fā)行權的辦法是由政府和中央銀行發(fā)行管控范圍的主權數字貨幣。央行數字貨幣在一些功能實現上與移動支付有很大的區(qū)別。以往移動支付工具的資金轉移必須通過傳統(tǒng)銀行賬戶才能完成，采取的是“賬戶緊耦合”的方式。而央行數字貨幣是“賬戶松耦合”，即可脫離傳統(tǒng)銀行賬戶實現價值轉移，使交易環(huán)節(jié)對賬戶依賴程度大為降低。央行數字貨幣既可以像現金一樣易于流通，有利于人民幣的流通和國際化，同時可以實現可控匿名。

在盤和林看來，開展數字人民幣試點是我國推行數字人民幣的重要一步，一方面，可以極大地助推我國數字經濟的發(fā)展。數字人民幣具有支付流程便捷、流通和監(jiān)管成本比紙幣低等特點，在豐富人民幣現金的存在形式的同時，可以快速適應移動互聯網社會的交易環(huán)境，從未來經濟發(fā)展角度看，數字人民幣落地或將催生一大批新的經濟業(yè)態(tài);另一方面，數字人民幣推出以后，將為人民幣國際化帶來新內容和機遇，有望促進人民幣結算在世界范圍內的普及，大大加速世界范圍內的人民幣支付交易活動，并加快推進人民幣的國際化進程，為未來構筑新的國際金融體系奠定基礎。

談到推進數字人民幣需在哪些方面加強監(jiān)管措施?盤和林表示，一是建立健全數字貨幣監(jiān)管框架，明確數字人民幣監(jiān)管部門及職能，根據數字貨幣的發(fā)展變化，及時選擇和出臺有針對性的監(jiān)管措施，從源頭上降低行業(yè)風險隱患。二是對數字人民幣初創(chuàng)企業(yè)引入“監(jiān)管沙盒”，如數字人民幣初創(chuàng)企業(yè)的準入制度、進駐期限、運行責任、“沙盒”內數字人民幣用戶及投資者權益保障機制等，既保護投資者權益又支持金融創(chuàng)新。三是利用科技手段不斷發(fā)展和強化監(jiān)管能力，利用大數據、云計算、人工智能、機器學習、區(qū)塊鏈等技術，對反洗錢、數字貨幣交易平臺、ICO等進行合規(guī)性監(jiān)管，提升監(jiān)管效率。四是要加強國際監(jiān)管合作，各國之間應制定原則性監(jiān)管法規(guī)，建立統(tǒng)一的數字貨幣國際糾紛解決機制，加強信息共享與交流，共同打擊數字貨幣跨國犯罪活動。本報記者 劉萌

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