近日，青島出臺《關(guān)于支持中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)創(chuàng)新行政審批服務(wù)的政策措施》，從充分精準(zhǔn)賦權(quán)、放寬市場準(zhǔn)入、優(yōu)化再造審批流程三個層面創(chuàng)新突破行政審批政策措施，21條措施中有16條處于全國領(lǐng)先水平，占比76%。

在青島出臺的21條措施中，全國領(lǐng)先的制度創(chuàng)新有8條。如行政審批服務(wù)方面，全面推行“六個一”(一門、一窗、一網(wǎng)、一鏈、一號(碼)、一次)和“五個辦”(馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦，幫辦代辦);建設(shè)工程審批方面，推行“拿地即開工”，對于已經(jīng)達(dá)成投資意向的社會投資建設(shè)項目，審批部門提前介入服務(wù)，實施容缺預(yù)審查、評估評審前置，開展模擬審批;擴大告知承諾制適用范圍，明確對審批條件難以事先核實、能夠通過事中事后監(jiān)管糾正且風(fēng)險可控的行政審批事項，行政審批機關(guān)可以采取告知承諾方式實施行政審批。

另外，全國領(lǐng)先的事項創(chuàng)新有8條。在《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》(2019年版)基礎(chǔ)上，青島圍繞審批服務(wù)事項“快、少”進(jìn)行創(chuàng)新，將企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日以內(nèi)，實現(xiàn)全國最短;率先在青島自貿(mào)片區(qū)試點放寬社會團(tuán)體直接登記范圍，有利于培育、引導(dǎo)、扶持行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展工作;擴大服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入范圍，重點聚集航運物流的多式聯(lián)運、跨境電商服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)開展跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)，逐步實現(xiàn)區(qū)內(nèi)綜合保稅區(qū)依法依規(guī)全面適用跨境電商零售進(jìn)口政策。

21條措施的創(chuàng)新緊扣青島自貿(mào)片區(qū)的功能定位和產(chǎn)業(yè)布局。無論是制度創(chuàng)新還是事項創(chuàng)新，都緊扣國家賦予青島自貿(mào)片區(qū)的功能定位和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。如圍繞國務(wù)院賦予青島自貿(mào)片區(qū)的東北亞國際航運樞紐、青島跨境電商試驗區(qū)、整車進(jìn)口口岸等功能需要賦權(quán);圍繞青島自貿(mào)片區(qū)的東方影都特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)一步放寬文化類市場領(lǐng)域;圍繞海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，進(jìn)一步放寬相關(guān)市場主體準(zhǔn)入條件等。

下一步，青島將在針對上合示范區(qū)、高新區(qū)等重點功能區(qū)加強差異化研究基礎(chǔ)上，按程序進(jìn)行復(fù)制推廣。

關(guān)鍵詞： 青島21條措施