國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)?！兑庖?jiàn)》提出了20條穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期、提振消費(fèi)信心的政策措施，涉及創(chuàng)新流通發(fā)展、培育消費(fèi)熱點(diǎn)、深化放管服改革、強(qiáng)化財(cái)稅金融支持、優(yōu)化市場(chǎng)流通環(huán)境等多個(gè)方面。

創(chuàng)新流通發(fā)展方面，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，推動(dòng)流通新業(yè)態(tài)新模式健康有序發(fā)展。推動(dòng)傳統(tǒng)流通企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)，在城市規(guī)劃調(diào)整、公共基礎(chǔ)設(shè)施配套、改擴(kuò)建用地保障等方面給予支持。改造提升商業(yè)步行街。將社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍，給予財(cái)政支持，并按規(guī)定享受有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。抓緊調(diào)整擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口商品清單。

培育消費(fèi)熱點(diǎn)方面，釋放汽車(chē)消費(fèi)潛力。實(shí)施汽車(chē)政策的地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，探索推行逐步放寬政策的具體措施。有條件的地方對(duì)購(gòu)置新能源汽車(chē)給予積極支持。促進(jìn)二手車(chē)流通。支持綠色智能商品以舊換新。活躍夜間商業(yè)和市場(chǎng)。拓寬假日消費(fèi)空間。搭建品牌商品營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)。積極培育形成若干國(guó)際消費(fèi)中心城市。

深化放管服改革方面，加快連鎖便利店發(fā)展。探索進(jìn)一步優(yōu)化食品經(jīng)營(yíng)許可條件，具備條件的企業(yè)從事書(shū)報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù)實(shí)行“總部審批、單店備案”。支持地方探索對(duì)符合條件的品牌連鎖企業(yè)試行“一照多址”登記。開(kāi)展簡(jiǎn)化煙草、乙類(lèi)非處方藥經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)試點(diǎn)。擴(kuò)大成品油市場(chǎng)準(zhǔn)入。取消石油成品油批發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格審批，將成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批下放至地市級(jí)人民政府。

強(qiáng)化財(cái)稅金融支持方面，降低流通企業(yè)成本費(fèi)用。推動(dòng)工商用電同價(jià)政策盡快全面落實(shí)。各地不得干預(yù)連鎖企業(yè)依法申請(qǐng)和享受總分機(jī)構(gòu)匯總納稅政策。研究進(jìn)一步擴(kuò)大研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策適用范圍。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，加大金融支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)居民購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)、綠色智能家電、智能家居、節(jié)水器具等綠色智能產(chǎn)品提供信貸支持。

優(yōu)化市場(chǎng)流通環(huán)境方面，強(qiáng)化消費(fèi)信用體系建設(shè)，加快建設(shè)覆蓋線上線下的重要產(chǎn)品追溯體系。嚴(yán)厲打擊線上線下銷(xiāo)售侵權(quán)假冒商品、發(fā)布虛假?gòu)V告等違法行為。

商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副所長(zhǎng)關(guān)利欣對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，基于前期完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制的相關(guān)政策，《意見(jiàn)》提出了力度更大、范圍更廣的流通領(lǐng)域改革創(chuàng)新舉措，有利于進(jìn)一步優(yōu)化流通領(lǐng)域有效供給，激發(fā)消費(fèi)潛力釋放。

關(guān)利欣指出，《意見(jiàn)》亮點(diǎn)突出，一是堅(jiān)持民生導(dǎo)向，通過(guò)引導(dǎo)流通新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展、完善便利消費(fèi)的實(shí)施環(huán)境、增加品質(zhì)消費(fèi)、綠色智能消費(fèi)、假日消費(fèi)供給等，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。二是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，強(qiáng)化“放管服”改革，降低流通企業(yè)成本費(fèi)用、鼓勵(lì)流通企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)制約消費(fèi)擴(kuò)大的“痛點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，完善商業(yè)用房、企業(yè)登記審批、經(jīng)營(yíng)許可、設(shè)施配套等體制機(jī)制，確保政策切實(shí)管用。

關(guān)鍵詞： 消費(fèi)信用體系建設(shè)