全國“萬企興萬村”行動領導小組部署開展的“萬企興萬村”行動，引導民營企業(yè)到鄉(xiāng)村投資產業(yè)、參與鄉(xiāng)村建設、舉辦社會公益事業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興，縮小城鄉(xiāng)差距，促進共同富裕。新中國成立以來，國家為幫助落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、戍邊等需要，先后在新疆、云南、東北、海南等地組建了各類國有農場，大規(guī)模墾荒種糧等，對推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展起到了重要推動作用。

當前，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，在黨中央、國務院和當?shù)攸h委、政府的領導下，自然條件不佳的區(qū)域高質量完成了“兩不愁三保障”工作，脫貧攻堅工作取得了決定性的勝利。目前，農村經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出迅速進入城鎮(zhèn)化和傳統(tǒng)農業(yè)生產生活并存的發(fā)展模式，探索農村特別是自然條件不佳的農村新發(fā)展方向和實踐模式，對加速實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有非常重要的意義。

由于歷史和資源稟賦等原因，我國農村區(qū)域地形復雜，部分區(qū)域生產生活條件相對比較差。一方面，農業(yè)小規(guī)模生產在市場競爭中優(yōu)勢發(fā)揮不明顯。部分地區(qū)農村土地分散，小地塊種植較多，小規(guī)模生產成本太高，不能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，農業(yè)生產經(jīng)營規(guī)模經(jīng)濟不夠明顯。同時年輕一代農民不愿意回農村從事農業(yè)生產，導致農村土地撂荒比較多;另一方面，規(guī)?；纳钌a基礎設施供給成本太高。一般自然條件不佳的區(qū)域地廣人稀，人口居住比較分散，大規(guī)模公共基礎設施為少數(shù)甚至幾戶農戶配給非常不經(jīng)濟(如給幾戶或一戶修路或供電等)，企業(yè)長期虧損不愿意提供服務。同時一些在外務工的農村年輕人賺取一定收入后，如不能在大城市留下來，會紛紛選擇在老家縣城買房定居，不愿意回鄉(xiāng)下居住，導致鄉(xiāng)村房屋剩下老人居住，改造、修繕和維護成本高。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代“三農”工作的總抓手。中央印發(fā)的《深化農村改革綜合性實施方案》，提出深化農村改革要聚焦農村集體產權制度、農業(yè)經(jīng)營制度、農業(yè)支持保護制度、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制和社會治理制度等領域，為全面深化農村改革提供了巨大機遇，釋放了巨大的改革紅利。筆者認為，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，應把土地流轉、農民身份轉換、農村生產生活方式提升、村容村貌改造等統(tǒng)籌起來，在農村特別是自然條件不佳的農村，借鑒新疆兵團農場、海南國有農場等組織、產業(yè)、經(jīng)營等優(yōu)勢，引導民營企業(yè)大搞股份合作制的新農場，通過走新農場模式之路，來加速區(qū)域鄉(xiāng)村振興。第一，由當?shù)剞r投領頭企業(yè)等牽頭，同時吸引社會資本加入，組建混合所有制新型農場，成立農場管理機構，建立土地銀行，吸引農民把土地存于農投企業(yè)或農場，農投企業(yè)對土地進行統(tǒng)一經(jīng)營或整理后對外轉租分包。第二，農民按照銀行存款支付利息的模式，依據(jù)土地存期長短拿流轉費，同時以土地入股，作為新農場的股東，建立股份合作制新農場，農民按照股權大小定期拿新農場收益的分紅;第三，吸引農民就近在新農場就業(yè)，作為新農場職工從事生產勞動，每月獲取工資等收入，把農民變成有組織的新農場職工，實現(xiàn)從農民到產業(yè)職工、股東的身份轉換，減少農民數(shù)量，有效改變農村的社會組織形式。第四，農民成為農場職工后，由新農場牽頭對區(qū)域內農民原有農村住宅實施大規(guī)模改造。由農場統(tǒng)一配建大型住宅小區(qū)，可采取獨棟三層小樓等形式，公共設施實行集中配建，按照自愿的原則鼓勵農民原有住宅按照一定比例進行置換。通過置換改變千百年來農村分散生產生活方式，推動村容村貌升級改造，加速農村城鎮(zhèn)化步伐。

鄉(xiāng)村振興中農村特別是自然條件不佳的農村采取股份合作制的新農場模式，農民可得到土地流轉、分紅、工資等三筆以上收入，有效保障農民的權益和長遠生計;同時可加速土地流轉，推動農業(yè)生產規(guī)模化經(jīng)營，快速推進農村城鎮(zhèn)化，農民身份實現(xiàn)轉化，實現(xiàn)農村規(guī)?；a和公共設施資源配置規(guī)模效應，可成為自然條件不佳的農村實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一條新發(fā)展之路。(劉向榮)

關鍵詞： 共同富裕 民營企業(yè) 鄉(xiāng)村投資產業(yè) 萬企興萬村