10月29日，教育部官網(wǎng)發(fā)布《教育部等六部門就全面加強校外培訓機構預收費監(jiān)管切實維護人民群眾利益作出進一步部署》。

文件要求，各地要將預收費監(jiān)管列入對校外培訓機構的日常監(jiān)管、專項檢查、年審年檢和教育督導范圍。要求盡快組織并完成對?。▍^(qū)、市）校外培訓機構預收費監(jiān)管情況、是否存在“退費難”“卷錢跑路”等問題開展集中排查整改。

堅持校外培訓公益屬性

文件指出，要堅持校外培訓公益屬性、落實培訓收費管理政策，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。面向中小學生的培訓不得使用培訓貸方式繳納培訓費用。校外培訓機構提供培訓服務收取培訓費應依法納稅，應如實開具發(fā)票。

文件強調(diào)，要全面實施預收費監(jiān)管。學科類和非學科類校外培訓機構預收費應全額納入監(jiān)管范圍，包括本通知發(fā)布前已收取但未完成培訓服務的預收費資金。各地可結合實際，采取銀行托管、風險保證金的方式對校外培訓機構預收費進行監(jiān)管。實行預收費銀行托管的，校外培訓機構要與符合條件的銀行簽訂托管協(xié)議并報教育等主管部門備案；開立預收費資金托管專用賬戶，做到全部預收費“應托管、盡托管”。托管銀行不得因提供托管服務而額外收取培訓機構、學員費用。采取風險保證金方式的，校外培訓機構應與符合條件的銀行簽訂協(xié)議并報教育等主管部門備案，開立風險保證金專用賬戶，存入規(guī)定金額的保證金作為其履行培訓服務承諾和退費的資金保證。

文件明確，教育、發(fā)展改革、人民銀行、銀保監(jiān)、稅務、市場監(jiān)管等部門要按照職責分工，加強對校外培訓機構預收費的協(xié)同監(jiān)管。建立定期共享校外培訓機構預收費監(jiān)管有關信息的工作機制，強化風險預警。要將培訓機構的預收費情況納入其誠信建設內(nèi)容，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織在信用建設、糾紛處理等方面的作用，引導培訓機構規(guī)范運營，積極主動將培訓預收費納入監(jiān)管。

教育培訓機構轉型

據(jù)教育部主管的中國教育報報道，10月26日，北京市召開落實國務院調(diào)法調(diào)規(guī)工作新聞發(fā)布會。本次調(diào)法調(diào)規(guī)中，國務院決定在北京市暫停實施《中華人民共和國中外合作辦學條例》第60條，授權由北京市制定發(fā)布鼓勵外商投資經(jīng)營性成人教育類教育培訓機構、支持外商投資舉辦經(jīng)營性職業(yè)技能培訓機構的具體管理辦法。

北京市人社局二級巡視員張友道表示，教育領域的改革開放，是服務業(yè)開放的一項重要內(nèi)容，具有良好的示范效應和深遠影響。授權北京市制定具體管理辦法，將有利于增強北京市在教育領域對外開放的針對性和有效性，使相關制度更符合北京城市功能定位和城市發(fā)展實際，有利于結合北京市外商投資教育領域的實際辦學需求實現(xiàn)精準的政策設計。

從上市公司近期動作看，教育類上市公司近期都在剝離K12業(yè)務，積極轉向成人、職業(yè)教育。

10月25日晚，新東方在港交所公告稱，將停止經(jīng)營中國內(nèi)地義務教育階段學科類校外培訓服務。

華泰證券(行情601688,診股)研報顯示，學歷教育作為職業(yè)教育改革的主陣地受益明顯，建議關注高等教育整體板塊。此外，職業(yè)教育方面，社會類培訓機構同樣受益于職業(yè)教育政策的鼓勵，建議關注細分賽道龍頭。

從教育類上市公司近期披露的三季報業(yè)績看，教育類公司前三季度凈利潤雖然普遍有所下滑，但是營業(yè)收入整體與上年相差不大。

以科德教育(行情300192,診股)為例，公司三季報顯示，2021年前三季度，公司共實現(xiàn)營業(yè)收入約6.47億元，同比增長5.24%；實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤約為6813.22萬元，同比下降42.27%。

科德教育指出，受雙減政策影響，2021年7-9月公司K12課外培訓業(yè)務實現(xiàn)的歸母凈利潤較去年同期下降138%。根據(jù)雙減政策的政策導向，為了及時止損和聚焦職業(yè)教育核心戰(zhàn)略，公司后續(xù)計劃處置K12義務教育階段的培訓業(yè)務。

不少上市公司三季報中，已經(jīng)體現(xiàn)了課后托管等政策引導的業(yè)務類型。

以全通教育(行情300359,診股)為例，公司前三季度共實現(xiàn)營業(yè)收入約4.42億元，同比增長14.29%；實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤約為1300.7萬元，同比下降54.5%。報告期內(nèi)，其他應付款為5687.47萬元，同比增長63.58%，主要是本期收到課后共管業(yè)務代收款和收回保證金所致。

關鍵詞： 校外培訓機構