金融支持生物多樣性,“大自然的恩惠”應(yīng)成為新的資產(chǎn)類別
新冠肺炎疫情暴露了各國(guó)在應(yīng)對(duì)全球性危機(jī)上的短板,也敲響了警鐘。除了疫情,我們還有可能正在無知無覺地走進(jìn)另一場(chǎng)危機(jī)——近兩年來備受關(guān)注的氣候變化問題,以及驚人的生物多樣性損失(Biodiversityloss)。
2021年10月11日,聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議(COP15)在云南省昆明市召開。《生物多樣性公約》秘書處的數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前,全球約有100萬種生物處于滅絕的危險(xiǎn)中,其中,約50萬種可能在近幾十年滅絕,永遠(yuǎn)告別世代生活的地球。
值得一提的是,生物多樣性風(fēng)險(xiǎn)尚屬金融風(fēng)險(xiǎn)管理中的前沿議題,但預(yù)計(jì)未來與之相關(guān)的信息披露等監(jiān)管要求將逐步趨嚴(yán)。ESG(環(huán)境、社會(huì)和治理)理念加速普及,生物多樣性是重要的環(huán)境(E)議題,各方呼吁金融機(jī)構(gòu)應(yīng)盡早將生物多樣性因素納入公司的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2021年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》,生物多樣性的喪失位列未來十年全球前五大風(fēng)險(xiǎn)之一。
生物多樣性喪失不容忽視
按照《生物多樣性公約》(《Convention on Biological Diversity》,CBD)的定義,生物多樣性是指物種多樣性、遺傳多樣性和各類不同的生態(tài)系統(tǒng)。
生物多樣性越豐富,越有益于生態(tài)系統(tǒng)。健康的生態(tài)系統(tǒng),都是有著非常豐富的生物多樣性,如森林或珊瑚礁,它們?cè)趹?yīng)對(duì)極端氣候事件、野火、病蟲害等外部沖擊時(shí),所表現(xiàn)出的韌性更高。湖泊、濕地、河流等生態(tài)系統(tǒng)如果擁有豐富的生物多樣性,在遭遇一次外部沖擊事件之后能更快的自行恢復(fù)。
當(dāng)前,全球生物多樣性正處于前所未有的威脅之中。為此,自1992年聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》簽署開始,每隔一段時(shí)間,締約方大會(huì)便會(huì)設(shè)立一個(gè)生物多樣性保護(hù)的目標(biāo)。2010年,聯(lián)合國(guó)在日本名古屋正式通過了20項(xiàng)愛知生物多樣性目標(biāo)(下稱“愛知目標(biāo)”)。這些目標(biāo)本應(yīng)在2020年底實(shí)現(xiàn),但相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,事實(shí)是沒有一項(xiàng)目標(biāo)得到充分的落實(shí)。
“愛知目標(biāo)”下設(shè)的60個(gè)子目標(biāo)中,只有7個(gè)完全實(shí)現(xiàn),有3個(gè)目標(biāo)毫無進(jìn)展。作為世界上生物多樣性最豐富的國(guó)家之一,中國(guó)對(duì)“愛知目標(biāo)”執(zhí)行的總體情況好于全球平均水平。日前,生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民表示,20個(gè)“愛知目標(biāo)”當(dāng)中,中國(guó)在3個(gè)目標(biāo)上的進(jìn)展超越了“愛知目標(biāo)”預(yù)期,13個(gè)目標(biāo)取得了關(guān)鍵性進(jìn)展,4個(gè)目標(biāo)取得階段性成績(jī)。
《生物多樣性公約》執(zhí)行秘書穆雷瑪對(duì)媒體表示,本次COP15大會(huì)將致力于搭建2020年以后的生物多樣性框架,為協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作開展,以及《生物多樣性公約》與《氣候變化巴黎協(xié)定》等國(guó)際條約互相配合等打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
監(jiān)管層和金融機(jī)構(gòu)加速行動(dòng)
在控制生物多樣性風(fēng)險(xiǎn)方面,金融機(jī)構(gòu)扮演的角色不容小覷。
根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇的估計(jì),世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的一半以上中度或高度依賴于自然條件的健康穩(wěn)定。這意味著自然的退化對(duì)企業(yè)和金融系統(tǒng)的穩(wěn)定構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)。
就監(jiān)管層的維度而言,海通證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫明春表示,今年4月,“央行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)綠色金融網(wǎng)絡(luò)”(NGFS)成立了專門的工作組,研究生物多樣性對(duì)金融穩(wěn)定的影響;6月,來自政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織和金融業(yè)的75家機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起了“自然相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露工作組”(TNFD),旨在推動(dòng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)信息披露,引導(dǎo)全球資金流向與保護(hù)自然生態(tài)平衡相一致的領(lǐng)域。
ESG研究機(jī)構(gòu)GC Insights合伙人對(duì)記者表示,TNFD框架推出的動(dòng)力來自氣候相關(guān)財(cái)務(wù)披露特別工作組(TCFD)的成功經(jīng)驗(yàn)。自2017年TCFD框架發(fā)布以來,全球已有1500多家機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行支持。對(duì)于已采用TCFD框架做氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu),TNFD是將更廣闊的自然議題納入財(cái)務(wù)信披的進(jìn)一步升級(jí)。兩者相比較而言,TCFD的框架僅識(shí)別與氣候相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),而TNFD框架則包括了生物自然、水、土壤和空氣,以及與自然其他方面相關(guān)的礦產(chǎn)消耗等,舉例來說,海洋食物鏈中的塑料污染、土壤肥力喪失、生物多樣性的退化都是TNFD關(guān)注的范疇。
在MSCI ESG評(píng)級(jí)體系的ESG行業(yè)實(shí)質(zhì)性地圖中,“生物多樣性和土地使用”是“E”中的評(píng)估指標(biāo)之一。例如,消費(fèi)品、醫(yī)藥等行業(yè)與此息息相關(guān)。
ESG評(píng)級(jí)體系
GC Insights合伙人對(duì)記者提及,近期挪威政府養(yǎng)老基金GPFG宣布不再投資北京同仁堂在內(nèi)的四家醫(yī)藥公司,理由是這些醫(yī)藥公司采用了全球?yàn)l危動(dòng)物的身體部位,而生物多樣性是醫(yī)藥公司需要考慮的重要議題之一。此外,與生活密切相關(guān)的部分防曬霜和化妝品對(duì)珊瑚有傷害,因此不乏環(huán)保人士在進(jìn)行沖浪、潛水等活動(dòng)時(shí)拒絕涂抹防曬霜或化妝。例如氧苯酮、桂皮酸鹽等成分有漂白珊瑚的風(fēng)險(xiǎn)。
今年以來,中國(guó)境內(nèi)的中外資金融機(jī)構(gòu)紛紛采取行動(dòng)保護(hù)生物多樣性。近日,中國(guó)銀行發(fā)行完成首筆生物多樣性主題綠色債券,規(guī)模18億元等值人民幣。募集資金用于境內(nèi)地區(qū)生態(tài)建設(shè)示范、山區(qū)生態(tài)修復(fù)、生態(tài)水網(wǎng)等多個(gè)具有生物多樣性保護(hù)效益的項(xiàng)目。
在今年COP15大會(huì)開幕前夕,恒生中國(guó)在云南開展“種·未來——生物多樣性資源保護(hù)與可持續(xù)利用項(xiàng)目”,聚焦“種子安全”,通過賦能社區(qū)關(guān)鍵農(nóng)戶,帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)保護(hù)墨江高山傳統(tǒng)紫米資源和哈尼族傳統(tǒng)資源文化。今年9月,第一財(cái)經(jīng)記者赴該項(xiàng)目調(diào)研時(shí),云南生物多樣性研究院專職副院長(zhǎng)楊松對(duì)記者表示,保護(hù)生物多樣性就是保護(hù)人類自己。生物多樣性保護(hù)一般有四方面措施——遷地保護(hù)、就地保護(hù)、建立種子資源庫、政策和公眾參與。其中,公眾參與是多層次的工作,從種植者到消費(fèi)者,從農(nóng)村到社區(qū),將優(yōu)良的品種資源保護(hù)下來。
“大自然的恩惠”應(yīng)作為資產(chǎn)類別
當(dāng)前,隨著ESG投資理念不斷普及,有觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)該將“大自然的恩惠”作為一個(gè)資產(chǎn)類別。
美國(guó)原財(cái)長(zhǎng)、現(xiàn)任保爾森基金會(huì)主席保爾森年初時(shí)撰文表示,隨著各國(guó)政府在這場(chǎng)危機(jī)(新冠)后紛紛重建與投資,政策制定者必須學(xué)會(huì)珍視自然,為推動(dòng)變革提供適當(dāng)?shù)臈l件和激勵(lì)。重要的一步將是創(chuàng)建一個(gè)新的資產(chǎn)類別,其中包括高產(chǎn)的土壤、農(nóng)作物授粉和流域等。背后的原因在于,生物多樣性的破壞在不斷加速,而政策制定者通常認(rèn)為大自然的恩惠是“免費(fèi)的”,因此很難、有時(shí)也無法進(jìn)行市場(chǎng)定價(jià),而且這些“恩惠”的估值經(jīng)常為零。
保護(hù)環(huán)境得不到充分的經(jīng)濟(jì)回報(bào),破壞環(huán)境也得不到應(yīng)有的懲罰,后果之一便是保護(hù)生物多樣性、保護(hù)自然及恢復(fù)自然所需的資金嚴(yán)重短缺。
保爾森基金會(huì)不久前發(fā)布的一份重要報(bào)告估計(jì),未來10年,生物多樣性資金缺口每年將超過7000億美元。因此保爾森認(rèn)為,必須建立創(chuàng)新的金融機(jī)制,將大自然提供的商品與服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)類別。
這意味著我們的思維要發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。各國(guó)政府需要將公共資金從對(duì)環(huán)境有害的活動(dòng)轉(zhuǎn)移到那些保護(hù)自然并可持續(xù)地管理自然的活動(dòng)上。這一舉措有助于把資金缺口縮小高達(dá)一半;其次,需要采取激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)私營(yíng)部門將資金投入到不承諾經(jīng)濟(jì)回報(bào)的保護(hù)項(xiàng)目上。保爾森也認(rèn)為,必須加強(qiáng)全球協(xié)作,加大對(duì)生物多樣性的支持,這符合全球金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)利益。
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