2021年以來，人行西安分行立足于為民為企辦實事的初衷，著力服務實體經(jīng)濟，打好“組合拳”，深入推進小微企業(yè)金融服務能力提升工程，努力開創(chuàng)小微金融服務新局面。截至今年6月末，陜西全省普惠小微貸款余額2700.48億元，同比增長45.65%，增速連續(xù)7個月保持在40%以上。兩項直達工具使用排名名列全國前五。

構(gòu)建小微金融服務長效機制

人行西安分行加強黨建引領，打造“‘金’心‘陜’耀 服務實體”主題黨日品牌，全省貨信部門每位黨員按照“聯(lián)系一個金融機構(gòu)、走訪一家企業(yè)、調(diào)研一個項目、解決一個問題、完成一篇文章”的要求，開展“進機構(gòu)、進企業(yè)、進農(nóng)戶”活動;印發(fā)指導意見，明確工作目標，要求全年普惠小微貸款增速不低于30%;完善政策體系，建立“五個機制”“五個公示”制度。截至6月末，全省銀行業(yè)金融機構(gòu)共組建“金融顧問”4865人，對接市場主體6.7萬戶，為1.2萬戶普惠小微發(fā)放首貸。

該行以落實盡職免責為重點突破口，構(gòu)建“敢貸、愿貸、能貸、會貸”的長效機制。要求金融機構(gòu)形成盡職免責管理規(guī)定，并在內(nèi)部公示;推動金融機構(gòu)出臺細則，明確盡職免責事項、分類標準，提高可操作性。在我們的推動下，已有20多家省級金融機構(gòu)建立了盡職免責認定、補償機制;暢通盡職免責申訴渠道，搭建申訴平臺，制定盡職免責自律機制工作指引，保護小微信貸人員合法權益。

打造小微金融服務“合力團”

人行西安分行努力發(fā)揮政策工具引導作用，銀行信貸、直接融資齊頭并進。今年上半年，該行運用信貸政策支持再貸款向?qū)嶓w經(jīng)濟提供低成本資金460.63億元，同比增長48.8%。認真用好兩項直達工具，在政策執(zhí)行期間，運用延期支持工具支持小微企業(yè)10930戶、貸款本金140.96億元;運用信用貸款支持計劃支持小微企業(yè)11035戶、貸款本金40.01億元。

人行西安分行指導長安銀行、西安銀行成功發(fā)行70億元小微專項金融債;推動長安銀行發(fā)行30億元永續(xù)債券;建立債券融資后備企業(yè)庫，遴選出170家企業(yè)，由專人專班開展對接輔導。推動陜煤集團發(fā)行全國首批可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券10億元。上半年陜西全省通過銀行間市場累計融資920億元，排名全國第14位。

為了加強與工信、財政、人社等政府部門的合作，發(fā)揮“幾家抬”的政策合力，人行西安分行聯(lián)合省工信廳確定企業(yè)名單，推送給金融機構(gòu)以實現(xiàn)精準對接;推動工信廳對小微金融服務表現(xiàn)優(yōu)秀的機構(gòu)進行獎勵，目前已兌現(xiàn)獎勵資金3864萬元;大力推進銀政、銀擔合作，推動省財政廳設立8億元小微企業(yè)信貸風險補償金，聯(lián)合印發(fā)《關于促進銀行業(yè)金融機構(gòu)與政府性融資擔保機構(gòu)加強業(yè)務合作的通知》，推進“總對總”合作;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持模式，聯(lián)合出臺《關于進一步加大小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度 推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》，探索再貸款、財政獎勵、政策性擔保和風險補償相結(jié)合的支持模式。截至今年二季度末，陜西全省創(chuàng)業(yè)擔保貸款余額79.2億元，同比增長10.2%。

打好小微金融服務“組合拳”

為了引導金融機構(gòu)加強產(chǎn)品創(chuàng)新，人行西安分行推出“科創(chuàng)票鏈通”“綠票通”、聚力貸等一系列具有鮮明特色的信貸產(chǎn)品。創(chuàng)設“科創(chuàng)票鏈通”票據(jù)融資業(yè)務模式，截至今年6月末，已支持核心企業(yè)10余家、鏈屬小微企業(yè)近百余家，推動銀行支持科創(chuàng)企業(yè)票據(jù)融資超40億元;在西安市推廣“聚力貸”，采取“信用+抵押+擔保+應收賬款質(zhì)押+票據(jù)貼現(xiàn)”等多元化融資方式，滿足小微企業(yè)融資需求，半年發(fā)放貸款28.77億元。

人行西安分行開展“我為群眾辦實事 金融服務小微行”系列活動，對全省縣域主導特色產(chǎn)業(yè)進行全面摸底，聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳梳理出134家有融資需求的龍頭企業(yè)名單，督促機構(gòu)開展融資對接;開發(fā)“惠爾通”線上融資對接平臺，截至6月，該平臺推送13852戶，銀行對接13852戶，對接率為100%，累計發(fā)放貸款3939.2億元，貸款余額9753.9億元;指導各地建立“四貸促進”金融服務工作站，加強企業(yè)庫、項目庫、專家?guī)斓?ldquo;三庫”建設，開展“五個一”等活動。

政策督導與調(diào)查研究并進

人行西安分行認真開展各項評估，督促金融機構(gòu)將各項惠企政策落實落地。按季開展小微企業(yè)信貸政策導向效果評估，二季度評估結(jié)果顯示：小微企業(yè)金融服務優(yōu)良率達64%，較上季度上升4.5個百分點。印發(fā)科技金融、文化旅游、制造業(yè)等系列信貸政策導向效果評估方案，督促金融機構(gòu)提升服務水平。

結(jié)合政策執(zhí)行中的“堵點”，小微企業(yè)的“難點”，重點領域的“痛點”，人行西安分行深入開展調(diào)研活動，調(diào)研成果得到總行及省委省政府領導的充分肯定，部分成果轉(zhuǎn)化為政策印發(fā)全省執(zhí)行。(雷和平)

關鍵詞： 創(chuàng)業(yè)擔保貸款 貸款余額 小微金融 制造業(yè)