人民銀行:推動綠色金融可持續(xù)發(fā)展 深化碳市場建設
7月24日,中國人民銀行副行長范一飛在全球財富管理論壇舉辦的“全球綠色復蘇與ESG投資機遇”為主題的2021北京峰會上表示,中國社會對于碳市場在綠色低碳發(fā)展中重要性的認識正在逐步深化。下一步推動綠色金融可持續(xù)發(fā)展要大力引導和鼓勵ESG投資,加快推進碳市場建設。
數(shù)據顯示,截至2020年年末,中國本外幣綠色貸款余額約12萬億元,居世界第一;中國綠色債券存量約8000億元,居世界第二。
范一飛認為,在既有減排方式中,碳市場是最為有效的方式。要充分發(fā)揮碳市場引導作用,逐步增強金融屬性。中國碳市場發(fā)展空間巨大,碳市場本質上是金融市場,負責進行資金期限轉換和風險管理,與普通大眾商品市場相比,碳市場不僅有滿足當前交易市場的基本功能,更重要的功能是基于碳價格信號實現(xiàn)投資跨周期研討,風險跨周期管理,屬于典型的金融功能。只有發(fā)揮好碳價格信號在管理風險引導投資、穩(wěn)定預期等方面的關鍵作用,承擔有序引導全社會的低碳轉型。
范一飛提到,人民銀行很早就認識到綠色金融的重要性,在頂層設計上做了大量工作,持續(xù)推動綠色金融高質量發(fā)展。下一步,人民銀行會在具有中國特色綠色金融發(fā)展道路上持續(xù)探索,既重視自上而下頂層設計,也要注意培育自下而上的市場主體、自覺意識,按照 “三大功能”、“五大支柱”框架推動形成ESG投資理念與綠色金融標準雙輪驅動發(fā)展格局,助力綠色低碳高水平發(fā)展。
具體的舉措有:一是要政策措施與機制建設多措并舉,培育ESG投資人。繼續(xù)探索包括補貼、貼息、減免稅等財稅政策,提升綠色信貸和綠色債券吸引力監(jiān)管等。強化和完善綠色金融評價機制,提升市場機構配置綠色資產積極性,促進市場建設,推動ESG投資與固定收益產品相結合。豐富ESG投資運用領域,引導養(yǎng)老金、保險、社保等具有一定社會屬性長期資金進入ESG投資市場,并納入考評體系,豐富綠色債券市場資金來源。二是要健全綠色金融標準體系,推動與國際標準對接。三是要完善信息披露要求,強化市場約束機制。繼續(xù)強化金融機構、證券發(fā)行人、公共部門環(huán)境信息披露強制性和規(guī)范性,建立強制統(tǒng)一的信息披露標準,覆蓋各類融資主體,細化環(huán)境信息披露要求,此外探索建立信息共享機制,便于金融機構獲取企業(yè)的碳排放數(shù)據。四是要加強市場生態(tài)建設,發(fā)揮好中間機構的橋梁作用。
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