我國提出的二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取在2060年前實現(xiàn)碳中和的承諾，正對社會各領域產(chǎn)生著重要影響，保險業(yè)也是其中之一?！督鹑跁r報》記者近日獲悉，中國保險行業(yè)協(xié)會就《中國保險業(yè)服務碳達峰、碳中和目標倡議書》(以下簡稱《倡議書》)向業(yè)內(nèi)征求意見，建議保險業(yè)從強化保險保障、加大產(chǎn)品創(chuàng)新、優(yōu)化資金運用等方面積極服務“雙碳”目標。

產(chǎn)品創(chuàng)新亟待破繭

在業(yè)內(nèi)人士看來，“十四五”期間，我國將仍然處于碳排放增長期，從碳達峰到碳中和過渡期僅有30年，遠遠短于歐洲國家60年左右的過渡期，這意味著我國要在更短時間內(nèi)，更大力度地減少溫室氣體排放、推進經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構、能源結構的轉(zhuǎn)型升級。保險行業(yè)在這一過程中，可以運用風險管理和資金運用的功能，開發(fā)綠色保險產(chǎn)品和碳交易相關的保險產(chǎn)品，支持傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

從防范金融風險的角度來看，保險業(yè)同樣需要加強對綠色發(fā)展的支持力度。國際清算銀行在其所發(fā)布的《綠天鵝-氣候變化時代的中央銀行和金融穩(wěn)定》中提出了“綠天鵝”的概念。所謂“綠天鵝”，指的是氣候領域可能出現(xiàn)的極具破壞力的現(xiàn)象，它可能給社會生活和經(jīng)濟增長造成巨大財產(chǎn)損失，進而引發(fā)金融領域的動蕩及風險。對此，國際清算銀行呼吁世界各國央行在防范應對金融風險時將氣候變化納入分析考量之中。作為管理應對風險的市場化手段，保險需要研究探索氣候風險的評估方法和評估模型，為守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線貢獻行業(yè)力量。

《倡議書》鼓勵保險業(yè)針對氣候變化帶來的物理風險、責任風險和轉(zhuǎn)型風險，大力發(fā)展環(huán)境污染類責任保險、巨災保險等。具體而言，《倡議書》指出，保險業(yè)應聚焦構建清潔低碳安全高效的能源體系建設，聚焦制造、建筑、交通等重點行業(yè)減污降碳行動，創(chuàng)新發(fā)展差異化的保險產(chǎn)品和服務。要圍繞綠色低碳技術的研究和應用，大力發(fā)展科技保險。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險、森林保險、草原保險，全力支持植樹造林、可持續(xù)農(nóng)業(yè)等固碳增匯舉措。

目前來看，環(huán)責險依然是綠色保險中的重點。2006年以來，我國在國家層面持續(xù)出臺相關政策推動環(huán)責險在全國范圍內(nèi)發(fā)展，尤其是在涉重金屬、石油化工、危險化學品運輸?shù)拳h(huán)境高風險領域建立環(huán)境污染強制責任保險制度。目前，環(huán)責險已為數(shù)萬家企業(yè)提供數(shù)百億元風險保障，風險保障規(guī)模逐年遞增，但仍需進一步壯大。

“除環(huán)責險外，保險業(yè)還應加快開發(fā)巨災保險、新能源汽車保險、綠色建筑保險和碳排放信用保險等綠色創(chuàng)新型保險產(chǎn)品。”業(yè)內(nèi)人士表示，“推動綠色保險創(chuàng)新發(fā)展，在政策層面可以考慮對積極發(fā)展綠色保險的險企給予一定稅收優(yōu)惠、資金支持和政策便利，降低險企經(jīng)營成本，提高險企開辦綠色保險業(yè)務的積極性。同時，還要鼓勵引導險企分析不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)面臨的環(huán)境問題，針對不同投保主體、不同風險類別和不同風險來源設計和創(chuàng)新綠色保險產(chǎn)品，以增加綠色保險有效供給。”

加碼綠色產(chǎn)業(yè)投資

銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至2021年4月末，保險資金運用余額約為22.62萬億元。保險資金具有數(shù)量大、期限長、來源穩(wěn)定等特點，而綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期普遍較長，與保險資金長久期的特征相匹配，因此保險資金也能夠在助力實現(xiàn)“雙碳”目標的過程中發(fā)揮重要作用。

“保險資金可以通過股權投資、債權投資、產(chǎn)業(yè)基金、私募基金、ABS、PPP等方式，支持節(jié)能環(huán)保、新能源等綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外，在投資決策中，對所投資產(chǎn)涉及的碳排放和環(huán)境風險進行分析，將環(huán)境風險因素納入投資決策體系。”上述業(yè)內(nèi)人士稱。

針對保險資金運用，《倡議書》也提出，保險業(yè)要發(fā)揮保險資金規(guī)模大、期限較長等優(yōu)勢，通過債權計劃、股權計劃、保險私募基金等方式，為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、低碳節(jié)能產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)等提供長期穩(wěn)定的資金支持。要堅持綠色金融理念，有效識別、監(jiān)測和控制保險活動中的環(huán)境、社會和治理(ESG)風險，實現(xiàn)險資運用的風險可控和商業(yè)可持續(xù)。

值得注意的是，中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會在此之前也發(fā)布了《中國保險資產(chǎn)管理業(yè)助推實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標倡議書》。在這份倡議書中，中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會建議，在探索應對氣候變化的重要歷史機遇期，各保險機構要圍繞“雙碳”目標開展深入研究，規(guī)劃好低碳轉(zhuǎn)型路徑，一方面，逐步降低高碳排放等棕色項目資產(chǎn)的比例;另一方面，大力探索發(fā)掘各個行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型中的投資機遇，特別是在清潔能源、環(huán)保節(jié)能、綠色交通、綠色建筑等領域。鼓勵保險機構積極參與國家制定的專項規(guī)劃和政策文件起草，為政府相關部門和廣大市場主體提供實用的參考依據(jù)，為政策制定和商業(yè)決策提供有益的意見建議。

《金融時報》記者注意到，目前保險業(yè)內(nèi)已在積極展開行動。今年4月，中國太平旗下太平人壽委托太平資產(chǎn)以22.5億元成功參與中國核能電力股份有限公司非公開發(fā)行股票項目。核能發(fā)電是一種低排放、高效率的新型能源，具有環(huán)境友好、高效穩(wěn)定、年發(fā)電小時數(shù)高、經(jīng)濟性好等多重優(yōu)勢，作為零碳排放的電源類型，核能發(fā)電對于“碳達峰”“碳中和”具有不可替代的作用。中國太平相關負責人表示，這是保險資金支持國家戰(zhàn)略實施的又一重要實踐。

此外，近日，中國太保旗下長江養(yǎng)老還發(fā)行了首只ESG保險資管產(chǎn)品——金色增盈6號。據(jù)悉，該產(chǎn)品部分管理費收入將由長江養(yǎng)老定向捐贈給上海陸家嘴金融城發(fā)展基金會，用于支持陸家嘴金融城“碳中和”綠色低碳事業(yè)及服務長三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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