6月20日，在第219場銀行業(yè)保險業(yè)例行發(fā)布會上，中國保險行業(yè)協(xié)會黨委書記、會長邢煒表示，目前我國保險業(yè)保持了穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，具體表現(xiàn)為“三穩(wěn)三好”。

“當(dāng)前階段，從發(fā)展水平、民生需求和國家戰(zhàn)略來看，保險業(yè)將迎來高質(zhì)量發(fā)展等重要機(jī)遇期，同時也為保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了廣闊的舞臺。”邢煒指出，未來我國保險業(yè)將繼續(xù)堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于金融保險工作的指示精神，埋頭苦干做好自己的事——深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不停步，防范化解重大風(fēng)險不松懈，落實擴(kuò)大開放新舉措不動搖。

“三穩(wěn)三好”提升服務(wù)能力

據(jù)邢煒介紹，目前我國保險業(yè)總體上保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，具體表現(xiàn)可以用“三穩(wěn)三好”來概括：

一“穩(wěn)”是行業(yè)增長穩(wěn)。2018年，我國保險業(yè)原保費收入達(dá)到3.8萬億元;保險業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到18.3萬億元，實現(xiàn)了平穩(wěn)增長，繼續(xù)位居全球第二大保險市場。今年1月份-4月份，我國保險原保費收入1.9萬億元，同比增長14.92%，保險業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到19萬億元，較上年末增長3.89%，實現(xiàn)了良好開局。

二“穩(wěn)”風(fēng)險防范穩(wěn)。在償付能力方面，截至2018年四季度末(去年底)，178家保險公司平均綜合償付能力充足率為242%，平均核心償付能力充足率為231%。今年一季度，這兩項指標(biāo)分別是245.3%和233.4%，分別上升了3.3個百分點和2.4個百分點。在風(fēng)險綜合評級方面，2018年被評為A類保險公司104家(占大部分)，B類69家，C類、D類各2家，就是說保險業(yè)抵御風(fēng)險的基礎(chǔ)不斷夯實。

三“穩(wěn)”是外資預(yù)期穩(wěn)。在監(jiān)管部門的不斷開放政策下，2018年11月份，首家外資控股保險公司獲批籌建，到今年3月份，首家外資養(yǎng)老保險公司獲準(zhǔn)籌建。今年1月份-4月份，外資險企原保費收入市場占有率達(dá)到6.84%，比去年同期上升了1.78個百分點。這說明外資認(rèn)可我們的對外開放政策，持續(xù)看好我國保險市場的發(fā)展前景。

一“好”是保險改革創(chuàng)新不斷推進(jìn)。保險業(yè)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)以人民為中心的發(fā)展理念，不斷調(diào)整機(jī)構(gòu)體系、市場結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高行業(yè)全要素生產(chǎn)率。綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等金融科技，為客戶提供個性化、定制化的保險產(chǎn)品，打造一站式服務(wù)平臺，不斷降低運營成本、提升客戶體驗。當(dāng)前，我國保險業(yè)在很多保險科技的應(yīng)用領(lǐng)域已經(jīng)走在世界前列。

二“好”是保險保障功能不斷增強(qiáng)。保險業(yè)堅持回歸保障本源，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)能力。2018年，保險業(yè)為全社會提供風(fēng)險保障金額共計6897萬億元，同比增長66.2%，同時我們的價格、費率在下降。其中，健康保險賠付支出同比增長34.7%，在全國衛(wèi)生總費用中占比首次突破3%;大病保險覆蓋居民已突破10億人，實際報銷比例在基本醫(yī)保的基礎(chǔ)上平均提升14%，試點以來累計賠付超過1900萬人次;農(nóng)業(yè)保險為近2億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險保障3.46萬億元，同比增長24.2%。

三“好”是保險服務(wù)能力不斷提升。保險行業(yè)不管是在承保還是理賠方面，由于我們這些年保險機(jī)構(gòu)在組織能力上的增強(qiáng)，以及科技的運用、保險上下游產(chǎn)業(yè)鏈的貫通，使得我們保險的服務(wù)在很多環(huán)節(jié)都有明顯的提升。另外，保險業(yè)充分發(fā)揮保險資金期限長、規(guī)模大、成本相對較低等優(yōu)勢，所以在服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)方面貢獻(xiàn)明顯。大力服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。截至2018年末，保險資金通過各類資管產(chǎn)品，支持“一帶一路”投資達(dá)9612億元;服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶和京津冀協(xié)同發(fā)展投資分別達(dá)4248億元和1717億元;支持清潔能源、資源節(jié)約與污染防治等綠色產(chǎn)業(yè)達(dá)6942億元;支持資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展，2018年保險業(yè)在股票和基金方面共投資近2萬億元，占比接近12%。

邢煒表示，保險服務(wù)能力不斷提升，保險業(yè)充分發(fā)揮保險資金期限長、規(guī)模大、成本相對較低等優(yōu)勢，大力服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。

保險業(yè)政策密集出臺

亂象整治取得成效

邢煒指出，近期以來，監(jiān)管部門針對保險業(yè)密集出臺了一系列政策措施，一方面通過嚴(yán)監(jiān)管整治市場亂象，防范化解風(fēng)險;一方面通過政策推動，加快保險業(yè)對外開放步伐，強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升行業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。保險業(yè)認(rèn)真貫徹落實監(jiān)管部門的政策要求，取得明顯成效。

一是車險市場高手續(xù)費、捆綁銷售等問題，保險公司中介渠道業(yè)務(wù)管控不到位，合規(guī)建設(shè)薄弱等問題得到了有效遏制;

二是在機(jī)構(gòu)設(shè)立、產(chǎn)品開發(fā)、從業(yè)人員管理等方面更加規(guī)范;

三是稅優(yōu)健康險政策、稅延養(yǎng)老保險試點等舉措，推動行業(yè)不斷提高大病保險保障水平，積極發(fā)揮商業(yè)保險在社會保障體系中的重要作用;

四是一系列監(jiān)管政策推動保險資金進(jìn)一步發(fā)揮長期投資、價值投資優(yōu)勢，也包括通過全業(yè)類投資，促進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展;

五是在對外開放方面，一些政策的逐步落地，吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)來華設(shè)立投資和保險機(jī)構(gòu)，促進(jìn)中國市場保險機(jī)構(gòu)提高經(jīng)營效率，豐富金融供給。

服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

邢煒表示，作為保險行業(yè)協(xié)會，在監(jiān)管部門的指導(dǎo)和會員單位的支持下，圍繞深化保險供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量等方面重點開展了以下幾個方面的工作：

一是充分發(fā)揮自律平臺的作用，統(tǒng)一行業(yè)思想，簽署自律公約，另外在車險行業(yè)簽訂全國車險自律公約，也包括配合商業(yè)車險改革，制定了機(jī)動車商業(yè)條款保險示范條款，開展新型條款研究，建立創(chuàng)新條款評估機(jī)制，形成多元化產(chǎn)品供給體系。

二是加快制定和發(fā)布農(nóng)業(yè)保險、責(zé)任保險、保證保險等領(lǐng)域示范條款和純風(fēng)險費率，提升非車險領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化程度。深化財產(chǎn)保險公司備案產(chǎn)品自主注冊改革，依托產(chǎn)品自主注冊平臺發(fā)揮產(chǎn)品自律和研究的功能，引導(dǎo)行業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)能力。另外，協(xié)會一直以來有針對性地開展風(fēng)險研究，完善重大理賠案例庫，推動建立行業(yè)應(yīng)對重大災(zāi)害風(fēng)險事故處理應(yīng)急機(jī)制。

三是壽險養(yǎng)老險領(lǐng)域。組織人身保險業(yè)責(zé)任準(zhǔn)備金評估利率形成機(jī)制研究，開展人身保險產(chǎn)品信息披露制度建設(shè)和保險產(chǎn)品通俗化、簡單化、標(biāo)準(zhǔn)化研究。進(jìn)一步明確商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品的范圍界定，研究開展養(yǎng)老金管理業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)收集管理。開展住房反向抵押養(yǎng)老保險產(chǎn)品政策，配合銀保監(jiān)會及相關(guān)部委推出配套政策。

四是意外健康險領(lǐng)域。積極推進(jìn)重大疾病定義修訂工作，今年6月份完成重疾核心病種的定義修訂，年內(nèi)對其他相關(guān)病種進(jìn)行規(guī)范并適時發(fā)布，探索建立疾病定義管理長效機(jī)制;開展稅優(yōu)健康險調(diào)研，聽取主要公司意見，將行業(yè)訴求及時反饋監(jiān)管部門，推動政策完善;配合監(jiān)管改革，開展意外險消費者需求調(diào)研。

“下一步，我們還將發(fā)布若干行業(yè)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，開展年度保險公司法人機(jī)構(gòu)經(jīng)營評價，圍繞行業(yè)熱點難點問題開展課題研究，做好人才發(fā)展和教育培訓(xùn)工作”，邢煒強(qiáng)調(diào)，保險業(yè)接下來將在服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中進(jìn)一步發(fā)揮作用。

邢煒談道，我國的保險業(yè)盡管改革開放后保持了一個長足發(fā)展，保費規(guī)模達(dá)到全球第二，但是從保險深度和密度方面來看，還低于全球平均水平，保險的風(fēng)險保障能力還相對不足，與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要還存在較大的差距，這也說明保險業(yè)還有很大的提升空間。隨著我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展，人民生活水平不斷提高，人民群眾在追求高質(zhì)量生活的過程當(dāng)中，必然對醫(yī)療、健康、養(yǎng)老的需求不斷提升，保險在民生保障領(lǐng)域的作用肯定會日益顯現(xiàn)。

“我國保險業(yè)將繼續(xù)堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于金融保險工作的指示精神，埋頭苦干做好自己的事。”邢煒表示，一是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不停步，二是防范化解重大風(fēng)險不松懈，三是落實擴(kuò)大開放新舉措不動搖，牢固樹立以人民為中心的經(jīng)營理念，抓住重點領(lǐng)域領(lǐng)悟和薄弱環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建立和完善公司治理結(jié)構(gòu)健全風(fēng)險預(yù)警、整治市場亂象、提升合規(guī)意識、完善制度體系，規(guī)范市場秩序，扎實推進(jìn)監(jiān)管部門開放舉措的落地實施，在對外開放中不斷增強(qiáng)我國保險業(yè)的國際競爭力。(記者 劉琪)

關(guān)鍵詞： 保險業(yè) 穩(wěn)中向好