5月29日，上海磐石保險代理有限公司因未按規(guī)定投保職業(yè)責任保險及聘任不具有任職資格的高管人員，被上海銀保監(jiān)局開出11萬元罰單。

實際上，5月份以來上海、浙江等地銀保監(jiān)局強化對保險中介的監(jiān)管力度，再次引起了業(yè)界的關注。其中，上海銀保監(jiān)局單日連發(fā)13份處罰函，均針對保險中介的違規(guī);浙江銀保監(jiān)局則重罰了一家保險科技平臺，罰金超過122萬元，為今年以來對保險中介開出的最大罰單。

據《證券日報》記者梳理，今年以來，銀保監(jiān)會持續(xù)加大對保險中介的監(jiān)管力度。截至5月30日，在銀保監(jiān)會對保險機構(壽險公司+財險公司+保險中介)的罰單中，保險中介“吃”的罰單約占半數。

一家去年剛實現盈利的互聯網保險平臺業(yè)務人員對《證券日報》記者表示，目前多數同業(yè)低調發(fā)展業(yè)務，保持合規(guī)經營，新成立的保險科技平臺，如果被監(jiān)管處罰，可能影響業(yè)務開展，甚至未來的融資。

5月份上海等地 重罰保險中介違規(guī)

據《證券日報》記者梳理顯示，今年5月份以來浙商、上海、重慶三地銀保監(jiān)局均公布了對保險中介的處罰情況(以公布時間統(tǒng)計)。從罰單數量看，保險中介罰單數量最多，財險公司次之，壽險公司再次之。

比如，5月20日，上海銀保監(jiān)局連發(fā)13張罰單，劍指保險中介機構違規(guī)亂象。13張罰單中，11張罰單的主要違法違規(guī)事實涉及編制或者提供虛假的報告、報表、文件、資料。

拉長時間線，從全年來看，今年以來截至5月30日，監(jiān)管機構累計對保險業(yè)下發(fā)約320余張罰單，其中針對專業(yè)保險中介機構下發(fā)的罰單超過150張，約占半數。

從處罰金額最高的保險中介來看，5月初，銀保監(jiān)會浙江局開出了年內對保險中介處罰金額最高的一張罰單：杭州心有靈犀互聯網金融股份有限公司(簡稱“靈犀金融")被罰沒122萬元。該罰單下發(fā)時間距離銀保監(jiān)會發(fā)布的《2019年保險中介市場亂象整治工作方案的通知》不到一個月。

公開資料顯示，靈犀金融于2012年創(chuàng)立，是國內早期聚焦于互聯網保險領域的科技平臺之一，曾先后于2014年、2015年、2016年分別完成PreA輪、A輪及B輪億元級融資，2018年4月份官宣獲得國資金控集團數億元的C輪戰(zhàn)略融資。

處罰原因方面，銀保監(jiān)會浙江監(jiān)管局5月6日的公示顯示，靈犀金融因未取得經營保險經紀業(yè)務許可證從事保險經紀業(yè)務，被沒收違法所得61.03萬元，并處罰款61.03萬元，總計罰沒122.06萬元。

上述互聯網保險公司業(yè)務人員對《證券日報》記者表示，目前各類互聯網保險平臺較多，但擁有保險代理牌照的公司較少，這是個別公司出現業(yè)務違規(guī)的一大原因。

除上述幾地外，四川銀保監(jiān)局今年對保險中介的處罰力度也較大。僅2019年1月份，四川銀保監(jiān)局的罰單中，就涉及9家保險中介，包括四川中潤保險公估有限公司、四川欣立保險公估有限公司、四川希望保險代理有限公司等。

專業(yè)保險中介數千家 監(jiān)管重拳整治亂象

在各地銀保監(jiān)局重罰保險中介的背后，是銀保監(jiān)會對保險中介監(jiān)管的日益強化。

據《證券日報》記者梳理，今年以來保險中介被罰的原因，有以下幾大類：利用業(yè)務便利為他人牟取不正當利益;編制、提供虛假報告、報表、文件或者資料;未對從業(yè)人員進行執(zhí)業(yè)登記;臨時負責人實際任期超過規(guī)定期限;未經批準變更分支機構營業(yè)場所或撤銷分支機構;未按照規(guī)定報送、保管、提供有關信息、資料;超出批準或核準的業(yè)務范圍、經營區(qū)域從事業(yè)務活動;向未辦理保險銷售執(zhí)業(yè)登記人員發(fā)放傭金等。

而針對上述各類違規(guī)問題，今年以來銀保監(jiān)會也下發(fā)多份文件，直指核心癥結所在，并加強保險中介業(yè)務監(jiān)管，不斷亮劍重拳整治。

今年1月底，銀保監(jiān)會辦公廳下發(fā)了《關于加強保險公司中介渠道管理的通知》，明確了五大內控要求、九大嚴格把關、九個“不得”。

2月底，銀保監(jiān)會陸續(xù)下發(fā)《關于開展保險專業(yè)中介機構從業(yè)人員執(zhí)業(yè)登記數據清核工作的通知》《關于開展保險公司銷售從業(yè)人員執(zhí)業(yè)登記數據清核工作的通知》，摸清從業(yè)人員隊伍現狀，規(guī)范執(zhí)業(yè)登記管理。

4月初，銀保監(jiān)會下發(fā)了《關于印發(fā)2019年保險中介市場亂象整治工作方案的通知》，聚焦保險中介市場較為突出和影響保險業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的違法違規(guī)問題，堅決打擊非法從事保險中介業(yè)務行為，妥善處置第三方網絡平臺非法經營的潛在風險。

在業(yè)內人士看來，由于保險公司發(fā)展的路徑依賴、中國保險中介市場的信用環(huán)境，以及各營銷渠道間的博弈限制了中國保險經代公司的發(fā)展。而在強監(jiān)管下，保險中介市場或面臨新一輪的洗牌。

從目前的保險中介主體來看，據中國銀保監(jiān)會中介監(jiān)管部副巡視員施強近日表示，截至2018年底，全國共有保險中介集團公司5家，全國性保險代理公司240家，區(qū)域性保險代理公司1550家，保險經紀公司499家，已備案保險公估公司353家，個人保險代理人871萬人，保險兼業(yè)代理機構3.2萬家，代理網點22萬余家。

保費貢獻方面，2018年，保險中介渠道實現保費收入3.37萬億元，占全國總保費收入的87.4%。近5年保險中介渠道保費占比始終在80%以上。而排除保險代理人貢獻的保費，保險專業(yè)中介機構占比并不高。

從去年中介的發(fā)展情況來看，2018年14家新三板掛牌保險專業(yè)中介機構2018年營收量增利減，合計實現營業(yè)收入43.28億元，同比增長37.84%;與此同時，實現凈利潤2.92億元，同比下降2.64%。目前國內專業(yè)保險中介市場競爭依然很激烈，尤其是在部分大型險企去中介化的背景下，如何找到自己的“護城河”是各保險中介不得不面對的一個問題。

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