昨日，全國政協(xié)委員、清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵接受新京報記者專訪。

在談到金融機構(gòu)改革時，李稻葵說，金融監(jiān)管通過合并的形式更加統(tǒng)一，人民銀行對保險和銀行監(jiān)管的權(quán)力以及人民銀行設(shè)立規(guī)章制度的能力都得到了加強。就我國目前的房地產(chǎn)市場情況，他表示，一線城市增加了租賃房用地的供給，一定程度緩解了房價上漲的壓力。

談委員履職

政協(xié)委員要為群眾利益和社會發(fā)展呼吁

新京報：這是你第幾次擔任全國政協(xié)委員，今年有哪些提案?

李稻葵：這是我第三次擔任全國政協(xié)委員，今年一共有三個提案。一個提案關(guān)于個稅改革，我做了很多調(diào)研和跨國研究。第二個提案關(guān)于統(tǒng)一中國債券市場，目前我國缺乏一個統(tǒng)一的國債市場，不利于整體金融體系的健全和發(fā)展。同時，現(xiàn)行國債市場分成了銀行間交易市場和交易所市場。銀行間市場是由銀行以及相關(guān)金融機構(gòu)參與，而交易所市場的許多業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行不能參與的，這就增加了交易成本，減少了國債市場的流動性，阻礙了國債市場的發(fā)展。第三個提案是建議將摩托車(包括電動摩托車)這樣的兩輪車統(tǒng)一納入四輪車的管理體制，目前很多城市對兩輪車的管理存在“一刀切”現(xiàn)象。

新京報：為什么會關(guān)注兩輪車的問題?

李稻葵：關(guān)于這個問題我自己有著切身體會。從大的方面講，現(xiàn)在全國有上百個城市實行限制摩托車的政策，摩托車產(chǎn)業(yè)嚴重萎縮，從過去一年銷售3000萬輛，萎縮到年銷量不到2000萬輛，目前摩托車主要銷向農(nóng)村，不利于摩托車產(chǎn)業(yè)的高端升級。此外，因為“限摩”導(dǎo)致很多人選擇不需要上牌的電動自行車和電動摩托車，這樣會更加難以管理，容易造成更多交通事故。

新京報：你如何理解政協(xié)委員的職責?

李稻葵：政協(xié)委員最根本的職責是為群眾的利益和社會發(fā)展呼吁。雖然政協(xié)委員不能在重大問題上投票或者直接參與決策，但是可以通過自身的影響力，使政府、公眾關(guān)注到一些問題。

談房地產(chǎn)市場

房價一年漲20%到30%現(xiàn)象難以再現(xiàn)

新京報：在你看來，目前房地產(chǎn)市場的情況是怎樣的?

李稻葵：目前全國的房地產(chǎn)市場仍然是不統(tǒng)一的，各有各的走勢、行情。總體來看，一線城市有房價上漲的壓力，這個壓力比三四年前要低很多，這是因為一線城市開始鼓勵租賃房業(yè)務(wù)，租售并舉、租售同權(quán)。以北京為例，增加了租賃房用地的供給，所以房價上漲的壓力比過去要低一點。

房地產(chǎn)市場問題的根源在于很多城市土地供應(yīng)不足，這就導(dǎo)致房價上漲，而房價上漲之后又逐漸形成了一個“房價必漲”的心理預(yù)期，土地供給不足和“房價必漲”的心理預(yù)期互為推動，形成了房地產(chǎn)市場發(fā)展的怪圈。

如何解決這一問題?通過發(fā)展租賃市場，把一部分土地放到租賃市場中去，增加土地供給，試圖改變預(yù)期。

新京報：租賃政策可以緩解房價上漲的壓力嗎?

李稻葵：可以這樣理解，但現(xiàn)在還言之過早。從方向上看，租賃政策可以緩解房價上漲的壓力，但是很難預(yù)測房價增長態(tài)勢在什么時候出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。這是因為房價上漲與否，相當程度上與預(yù)期有關(guān)，如果再過10年、15年，那時的年輕人認為租房很酷、買房很傻，再有一個穩(wěn)定的租賃市場平臺，房價就有可能回調(diào)。但也要意識到，經(jīng)濟學是要與成千上萬的心理做博弈，所以很難真正看清楚未來的情況，只能做方向性的預(yù)測。

新京報：前段時間，你曾談到中國房地產(chǎn)市場的“拐點”已到，怎么理解這個問題?

李稻葵：“拐點”指的是房價不像以前那樣單邊上漲，一年漲20%到30%這樣的現(xiàn)象恐怕不會再現(xiàn)了。當然，下跌也很難看到。

如何看待短期房價走勢?一定要區(qū)別看待。目前，一線城市土地供給不足，但很多年輕人來這里尋求職業(yè)發(fā)展機遇，想要安家落戶，一線城市的房價仍然有上漲壓力。二線城市則出現(xiàn)分化，具體要看土地供給、城市發(fā)展態(tài)勢。三線城市又分為兩類，一類是準二線城市，地理位置、氣候條件、交通等情況好，人口多于1000萬，這些城市的房價還是要漲;其他的三四線城市，因為人口在向準二線城市聚集，估計上漲的后勁不足。

談金融機構(gòu)改革

銀保合并將加快企業(yè)推出產(chǎn)品速度

新京報：你怎么看待金融機構(gòu)改革方案?

李稻葵：金融監(jiān)管通過合并的形式更加統(tǒng)一，人民銀行對保險和銀行監(jiān)管的權(quán)力加強，人民銀行設(shè)立規(guī)章制度的能力加強。同時保監(jiān)會跟銀監(jiān)會合并，在銀行和保險越來越同步化的情況下，大量銀行同時擁有保險公司，銀行跟保險公司業(yè)務(wù)混態(tài)性質(zhì)很強，銀保機構(gòu)的控制權(quán)集中。所以把這兩個合在一塊，是有道理的。

新京報：銀保合并的目的是什么?分業(yè)監(jiān)管是否已不適應(yīng)當下情況?

關(guān)鍵詞： 人民銀行 銀行監(jiān)管 規(guī)章制度